1. Модернизация страны при Петре 1. Точки образования Российской империи.

2. Время дворцовых переворотов.

2. Попытки создания дворянской монархии.

3. Политика просвещенного абсолютизма Екатерины II.

1. Тяжелые последствия смутного времени отразились на положении России в течении всего 17 века. Отрезанная от морей страна лишалась возможности развивать экономические и политические отношения с государствами Европы. В этих условиях стало заметно социально-экономическое отставание России от передовых европейских государств. Использование европейского опыта давало России возможность вернуться в ряд высокоразвитых стран. За осуществление этих планов принялся Петр I(1762-1725), еше в пору своей молодости осознавший необходимость прорубить окну в Европу. Для реализации задачи нужно было провести модернизацию всех сторон жизни. Вся деятельность Петра I была направлена на преобразование России. В экономической области его мероприятия сводились к подчинению всего и всех. В с/х было дано указание увеличить посевы льна для выделки сукна, поощрать развитие овцеводства, расширить площади под зерновыми культурами. Все это делалось для удовлетворения прежде всего возросших потребностей быстрорастущих армии и флота. Рядовые служилые дворяне переводились на денежное жалование. Земля им уже давалась не за службу, а за особые заслуги. Указ 1714 года « О единонаследии» оформил слиягние двух форм землевладения в одну,которая объявлялась недыижимой собственностью. Ее запрещалось продавать и закладывать,а также делить между наследниками. Вся земля передовалась только одному из сыновей. Этот указ наиболее наглядно показывает стремление царя принудить дворян идти на государеву службу, а не жить засчет своих земель, оставаясь в стороне от преобразования державы. В промышленности прослеживается такая же тенденция. Сущность ее состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его глубокое проникновение во все сферы хозяйственной жизни. В промышленной политике руководство страны прослеживается 2 этапа: 1) 1700-1717 гг. Это передача купцам на годных условиях заводов, когда главным основателем мануфактур выступала казна.2) С 1717 года, когда мануфактуры стали основывать частные лица. При этом их владельцы освободились от государевой службы. Приоритет на первом этапе отдавался выпуску продукции для военных нужд: оружия, одежды парусной ткани, что и способствовало бурному развитию металлургии, сукноделия, парусно-полотняного производства. На втором этапе, когда военная угроза отодвинулась на запад и в успешном завершении войны никто не сомневался промышленность стала производить продукцию и для населения: краски, курительные трубки, шелковые ленты, игральные карты и др. Указом 1722 года ремесленники были объединены в цеха. Но в отличии от западной Европы их создало государство, а не сами ремесленники. В отличии от циклов западной Европы в России не регламентировались размеры производства, разрешалось держать любое количество подмастерьев и учеников, допускалась конкуренция с внецеховым производством. Петром I принимались указы направленные на развитие и поощрение частного предпринимательства. В 1719 году появилась берг-привелегия, по которой разрешалось искать полезные ископаемые и строить заводы всем жителям страны. В результате преобразований в промышленности возникли новые отрасли: судостроение (Воронеж, Спб, Архангельск) шелкопрядение, стекольное дело, производство бумаги. Сложилось два новых промыщленных центра: Урал и СПб. Особенность развития торговли состояло в проведении попытки меркантилизма, суть которой заключалась в накоплении денег засчет активного баланса торговли. Это достигалось путем проведения политики протекционизма и активным вмешательством государства в развитие торговли,которое заключалось в следующем: 1) Введение монополии на заготовку и сбыт определенных товаров: соль, лен,нефть, табак, хлеб, воск и др.Это повысило цены на товары внутри страны и ограничило леятельность русских купцов. Это привело к расстройству свободного основанного на рыночной культуре торгового предпринимательства. 2) Нередко сбыт определенного товара, на который была введена государственная монополия передавался конкретному откупщику за уплату им большой суммы денег.3) Резко возросли прямые налоги, таможенные, литейные сборы. 4) Практиковалась принудительное переселение купцов в СПб. В то время это был необустроенный город.А т.к в него переселялись наиболее состоятельные купцы, они нередко разорялись,что наносило урон предпринимательству.5) Принималась практика административного регулирования грузопотока. Грубое вмешательство государства в сферу торговли привело к разрушениям зыбкой основы, на которой оканчивалось благополучие купцов. Политика активного вмешательства в экономику страны при Петре I прошла в 2 этапа: 1) До 1710 года осуществлялась система запретов, монополий, пошлин, налогов, т.е через открытые формы принуждения. Этого требовала экстремальная военная ситуация.2) С середины 1710 годов сила тяжести была перенесена на создание и деятельность административно-контрольной бюрократической машины. Всевластие феодального государства в экономике привело к деформации рождавшихся капиталистических структур. Прежде всего это связано с применением подневольного крепостного труда, который постепенно вытеснял вольнонаемный, что и определило в конечном итоге нарастающее с начала 19 века экономическое отставание России. Следующей крупной реформой Петра I явилось изменение соц. Политики. Как первая ее ступень выступило изменение сословий. Произошел распад единого сословия служилых людей. Служилые люди: бояре, дворяне. Распались на собственных дворян, которые с этого времени стали отдельным сословием. Служилые по прибору (стрельцы, пушкари) вместе с однотворцами составляли сословие гос. Крестьян. Для бывших служилых людей был введен новый критерий службы – вместо принципа происхождения введен принцип личной выслуги. По нему служебная лестница состояла из 14 ступеней, разделенных на: военные (сухопутные и морские), штатские, придворные. Дворянство при Петре 1 рассматривалось, прежде всего, как бюрократическое и вольное сословие, привязанное к государству. Следующим в социальных реформ было преобразование городских сословий, цель его унифицировать структуру города, перенеся ее в западно-европейские институты и увеличить число податкных людей, Петр 1 дал выборное управление т.е земскую резбу. Посадксое население было разделено на регулярных и нерегулярных граждан, в свою очередь регулярные граждане делились на две гильдии: 1: первостатейные граждане – верхи посада, богаты купцы, ремесленники, горожане интелегентных профессий. 2-ая гильдия – мелкие лавочники и ремесленники, которые объединялись еще и в цепи по профессиональному признаку. Нерегулярные граждане «подлые люди» включали в свой составь чернорабочих. Имущее население городов избирало для ведения городами магистрат, которые избирались всеми регулярными гражданами. В их ведении находились судопроизводства, сбор налогов, наблюдение за порядком в городе. Реформа коснулась и самого многочисленного сословия – крестьян. Петром 1-ым образована категория государственных крестьян для объединения в одно податное сословие разнообразных категорий не крепостного населения России. Оно формировалось из однодворцев, бывших служилых, черносошных крестьян с севера и инородцев. Все они стали тяглыми. Частновладельческие крестьяне были слиты в единое сословие с холопами. Это связано с тем, что холопы не платили тягу, а после слияния их с крепостными они вносились в подушный оклад. В период с 1718-1724 годы провели перепись населения и ввели подушную подать (с души мужского пола), кроме того, для крестьян была введена паспортная система. Уходившему на заработки крестьянину ставилась отметка в паспорте о времени возвращения эта мера тормозила формирование рынка рабочей силы. Таким образом, можно сказать, что жизнь сословий при Петре 1 определялась повинностью, а не правом, была полностью подчинена государству и его интересам. В результате реформы сословий появились три основных вида ограничений: 1. Передвижение по стране. 2.Свобода в выборе занятий. 3. Перехода из одного сословия в другое. Всё это отрицательно сказалось на социально-экономическом развитии страны.

23.11.12

В начале ХХ-х годов советское государство коренным образом отличалось от того образа «полгосударства» - без армии и полиции, без бюрократии, которая виделась Ленину. Практика скрыла весь Советский политический режим всё более приобретает в тот период авторитарный, бюрократический характер. Быстро меняется природа большевистской партии. Всё больше отрываясь от масс, широко используя репрессивные меры по подавлению инакомыслия её верхушка трансформируется из революционной структуры в управленческую, став партией власти российская коммунистическая партия большевиков всё более рекрутируется за счет элитарного слоя советских служащих. При этом, по словам Троцкого сама партия всё более разделяется на секретарскую иерархию и меря, т.е профессиональных партийных функционеров, и прочую партийную массу, не участвующую в принятии решений. Однако, социально-политический кризис 1920-1921 гг и введение НЭПа не прошли бесследно для большевиков: среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении НЭПа, в партии появились фракции со своими платформами, противостоящими позиции Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления и предоставления профсоюзам широких хозяйственных прав. Рабочая оппозиция, другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Более того, многие коммунисты вышли из РКПБ, считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было с токи зрения Ленина, совершенно недопустимо. Идею борьбы с инакомыслием он выдвинул на десятом съезде партии. Резолюции «О единстве партии» запрещались организованные фракции. Высшие партийные инстанции, центральный комитет и центральная контрольная комиссия уполномочивались исключать избранных съездом руководителей в случаи нарушения ими этого запрета. Нововведение далее стало источником опасных последствий, оно послужило основой для окончательного очищения РКПБ ВКПБ от черт характерных для политической организации. Внутрипартийная борьба в 20-е годы с её неправильными методами позволила дезавуировать старые кадры партии, которые в 30-е годы были уничтожены. Не менее решительно встал Ленин и на защиту однопартийной диктатуры. Он выступил против предложения ряда большевиков о легальных возможности их участи я в издательской деят-ти, выборов в советы для создания в них оппозиции, отказ от репрессий по отношению к политическим противникам. На докладной записке одного из партийных публицистов работника ЦК – Вардина, Ленин писал: «По-моему автор не прав, он формалистичен, он не вник в дело, как следует», ещё более четкий вывод Ленин сформулировал в другой брошюре: «Мы будем держать меньшевиком и ЭССЕРОВ все равно как открытых, так и перекрашенных в беспартийные в тюрьме. В феврале 1921-го были арестованы лидеры меньшевиков, а через год затеян процесс против 47-ми руководителей ЭССЕРОВ, завершившихся вынесением смертных приговоров. После окончания гражданской войны власти предприняли меры против церкви, в феврале 1922-го государство конфисковало у церкви драгоценности на борьбу с голодом. Когда верующие в городе Шуе помешали красноармейцам и чекистам изъять имущество из городского собора, Ленин в письме членам политбюро предложил представить этот инцидент, как отказ церкви помочь голодающим поволжья и под предлогом борьбы с голодом конфисковать церковные ценности, после публичного процесса был расстрелян петроградский метрополит Виниами, арестован патриарх Тихан. В июне 1923-го патриарха освободили, но вскоре он скончался. Репрессии простив церкви продолжались, только в 1922 число духовных лиц, погибших при столкновениях во время изъятия ценностей или растреленных по суду составило более 8 тыс человек. В начале НЭПа ставилась цель - перейти от чрезвычайных методов к нормальной системе законности, на деле же тайная полиция ГПУ-ОГПУ сохранила все свои полномочия и весьма активно использовала их, как в борьбе с бандами, так и против возможного возрождения других партий. И это было одно из немногих функционирующих учреждений. В последствие ГПУ стало подразделение НКВД. Переход к нэпу отразился на самой коммунист партии. Вначале многократно отвергалось что функции партии не должны смешиваться. но практически же чтобы разграничить их начиная с самого верха сделали очень мало. Наиболее значительные решения по всем политическим хозяйственным вопросам как и прежде признались высших руководящих органов партии. подлинным руководящим центром страны – политбюро, где разбирались крупные политические вопросы. нечто сходное происходило в масштабах губернии. Укрепляющееся государство, тоталитарные тенденции стремились к тому чтобы контролировать все средства СМИ. еще в 1918 году закрыли газеты социалист. Оппозиции. А в 20е годы ввели цензуру для любых периодических изданий. Цензура стала особенно жесткой в 30 е годы и сохранялась почти неизменно до конца 80х. без цензурного разрешения нельзя было отпечатать даже конфетные фантики. В начале 20х годов ввелась интенсивная законодательная деятельность, подготовлены и приняты уголовный и граждански й кодексы, их принятие сопровождалось реформой судов, объединившихся в стройную трехзвенную систему: народный суд – губернский – верховный суд республики. Были упразднены революционные трибуналы и административное судопроизводство. учреждалась гос.прокуратура, на нее возлагались задачи надзора за исполнением законов и в то же время поддерживать гос.объединения. получила признание система адвокатуры. Однако утверждение законности наталкивалось на серьезные трудности. Главное препятствие это острота политической борьбы как внутренней так и международной. Сам Ленин выступая в процессе разработки новых кодексов потребовал «расширить применение расстрела с заменой высылки за границу, распространив это на лиц участвующих в деятельности других партий» Ленин заявил также что было бы обманом обещать ликвидацию террора и выразил пожелание чтобы соответствующим образом политические преступления были юридически сформулированы как можно шире предоставляя революционному правосознанию решать вопрос в каких целях применять установленные меры. В конце августа 1922 года ряд деятелей науки культуры названые «особо активными контр-революционными элементами» были высланы из.СССР или отправлены в Сибирь, среди них были философы Бердяев Н.А. и Н.О. Лотский, социолог П.А. Сорокин, экономист С.Н Прокопович и другие. Их отправку на спец. Судне получившем название «философский пароход» контролировали органы гпу. В начале 20х годов в советской России сделан существенный шаг вперед в становлении административно командной системы с переходом к жесткой однопартийности и репрессивной политике в отношении других партий и соц.групп населения.
Россия накануне
после окончания гражданской войны советская республика оказалась глубоко кризисной – страна почти ничего не производила распределять было нечего. Попытка наскоком перестроить сверху донизу экономическую и политическую систему крупнейших держав мира и последственно перейти к коммунизму окончились крахом. Победив в гражданский войне большевики оказались на грани политического банкротства и утраты власти. брато убийственная война нанесла Россие колосальный урон. К началу 20х годов относятся слова Ленина «конечно мы провалились мы думали осуществить новое коммунистическое общество по щучьему велению между тем это вопрос десятилетий и поколений. мы должны ясно видеть что попытка не удалась что так круто переменить психологию других людей навыки и вековой жизни нельзя но можно попробовать разогнать население в новый строй силой. Но вопрос еще сохраним ли мы власть …» кризис вначале 1921 года носил тотальный характер. Но наиболее очевидно он появился в эконом. сфере. За годы 1 мировой и гражданской войны Россия потеряла более четверти нац.богатства, военный коммунизм значительно погубил. Национальный доход сократился. Объем валовой продукции мелкой промышленности снизился до 43 % довоенного уровня. К началу 1921 г. Продукция металлообрабатывающей промышленности составляла 7% от уровня 1913 г. Производстве чугуна не более 2%. ЖД выполняли не более 12%. Практически не работала почта и связь. Людские потери составили в гражданской войне по разным оценкам от 4 до 9 миллионов человек. Около 2 млн вынуждены были иммигрировать. По подсчетам спец.ов численность населения страны к 1921 г не превышала 135 млн чел. Особенно значительный урон потерпело мужское население, число их уменьшилось на треть. Более 4 млн чел стали инвалидами. Значительная часть интилегенции и предпринимателей погибла или была выброшена за границу. К концу гражданской войны уровень население снизился. Не хватало самых необходимых предметов потребления (мыло керосин…) истощение и голод способствовало распространению эпидемий. продразверстка в деревне неумолимо способствовала сокращению посевных площадей. Крестьяне не хотели больше терпеть насильственно отбирание хлеба. Еще более пострадали рабочие, спасаясь от голода многие уходили в деревни. Население Москвы сократилось почти в 2 раза, Питера на две трети. Численность рабочих индустриальн. Центров уменьшилась в 6-7 раз. Начались крупные крестьянские восстания в тамбовской губернии Сибири и др. местностях. Крестьяне требовали отмены продразверстки, созыва учредительного собрания свободы торговли и денационализации,.. военными действиями против крестьян руководили крупнейшие полководцы красной армии: Тухачевкисй, фрунзе,.и др. На митинге гарнизорна и жителей города они приняли революцию составленную моряками.. требовашую произвести тайным голосованием перевыборы советов ибо настоящие советы не выражают волю рабочих и крестьян. Делагация кронштадскизх моряков посланная в Петрогорад для ознакомления рабочих города была арестована. Кронштад ответил на это созданием временно революц. Комитета, на его сторону перешла часть большевисткой организации. Правительство ввело осаду в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести переговоры. Полки красной армии усиленные отрядами вчк штурмом взяли краншдат.

Большевистское руководство во главе с Лениным, исповедовавшее лево-радикальную доктрину о возможности непосредственного перехода к бестоварному обществу, до последнего момента отстаивала коммунистический курс. Только угроза потери власти заставила осознать необходимость поворота политики. Кризис весны 1921 года со всей остротой поставил вопрос о способности большевиков в новых условиях решать проблему взаимоотношений власти в лице правящей партии и основных классов российского общества. С этой целью был введен неп. Переход к НЕПу – цикл последовательных мероприятий по выходу из кризиса. Постепенно они оформлялись попытку наметить программу построения социализма экономическими методами. Наиболее последовательно это программа изложена в статьях и речах Ленина, а так же в трудах Бухарина. Новая политика сменяла старую и выдвигала на первый план экономические методы правления. Политическая цель НЕПа – снять социальную напряжённость, укрепить базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить дальнейшие углубления разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь революции. Кроме того, НЕП был настроен на восстановление нормальных внешнеэкономических и политических отношений. Вскоре натуральный налог, который был примерно вдвое ниже продразверстки, был ещё снижен и заменён денежным. Была восстановлена свобода торговли, что давал крестьянам возможность продавать излишки своей продукции. Разрешались наёмный труд и аренда земли. Мелкие промышленные предприятия частично возвратили в собственность прежним владельцам или сдали в аренду частным лицам и кооперативам. В небольших размерах допускался иностранный капитал. Создали 2 десятка совместных с зарубежными фирмами предприятий. 1922-24 проведена денежная реформа. Обеспеченный золотом и конвертируемый червонец (10руб) заменил обесцененные советские знаки. Эти реформы создали в стране смешанную экономику, но ведущую роль играл государственный сектор. В руках государства находились – политическая власть, финансы, тяжелая промышленность, транспорт и монополия внешней торговли, т.е. так называемые командные высоты. Более 90% раб.силы было занято госуд-ой, в основном в тяжелой, промышленности. Частный капитал преобладал в мелкой промышленности и торговле. Аграрный сектор составляли 24млн. индивидуальных сельских хоз-йств, объединенных, по большей части в, в самостоятельные сельские общины. В ходе реализации экономической политики за довольно короткий срок произошло восстановление народного хозяйства до довоенного уровня. Быстрее всего зарождалось село – посевные площади, сократившиеся к 21-му году к 23-му увеличились до 65млн.га, в к 27-му достигли почти 90млн,га. Сбор зерна с 18млн.тонн возрос до 37млн. в 24-ом году, а к 26-му году он увеличился еще в два раза и собранный урожай превысил 74млн.тонн. Поголовье скота постепенно возросло до 27млн. лошадей, и 55млн. крупного рогатого скота в 1926-ом году. И все же при всех сложностях периода НЭПа восстановление народного хоз-ва проходило в целом успешно, уже в 1921-ом году началась реализация плана ГОЛРО, в 1924-1926гг. впущены Нижегородская, Ярославская, Шатурская и Волковская ГЭС. К 1926-му производство электроэнергии в полтора раза превосходило довоенный уровень. К концу 1926 года стал выходить из разрухи железнодорожный транспорт, движение поездов восстановили по всей территории страны. С 1924-го путиловский завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский машиностроительные заводы стали выпускать трактора, а московский завод АМО грузовые автомобили. Восстановление промышленности повлекло за собой возрождение рабочего класса, в августе 1921-го его численность едва превышала миллион человек. К концу 1927-го число рабочих, занятых в крупной промышленности, вновь достигло 2,5млн. человек. Но несмотря на успехи НЭПа, многие оказались недовольными ей. Положение класса, от имени которого вершилась большевитская диктатура, то есть рабочих, по сравнению с дореволюционным несколько улучшилось, однако, происшедшие изменения могли быть оценены далеко не однозначно. Недовольство рабочих своим положением выразилось в массовых выступлениях в защиту собственных экономических интересов – в 22г, пустовало 200 рабочих мест. Снижение стачек было связанно не только с улучшение материального положение, но и с административными запретами и все же в 1925-ом году крупная промышленность почти достигла уровня 1913-го года, а в 1926-ом превзошла его. Хотя, по некоторым отраслям успехи были скромнее. НЭП проводилась не без потрясений и экономики с целом, при ее проведении выделяют три кризиса – первый произошел в 1923-ем. Году и получил название «Кризис сбыта» или «Ножницы цен», в результате слишком высоких цен на промышленные изделия и занижение государственных, закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию крестьяне оказались не в состоянии покупать их и отказывались продавать государству зерно и мясо, реализуя их на рынке. Склады переполнились заводскими изделиями, предназначавшимися для села. Государству для преодоления кризиса пришлось несколько снизить цены на промышленные товары и поднять закупочные цены на сельско-хозяйственную продукцию. В 1925-1926годах вследствие относительно низкого урожая, также возникли перебои с хлебозаготовками, кризис преодолели уменьшением продажи хлеба зарубеж и снижением закупок импортного оборудования. В тот же период государство столкнулось с серьезными трудностями в развитии экономики. После восстановления стали замедлятся темпы ее роста. Необходимо было кардинально обновлять заводское оборудование, создавать новые промышленные мощности, однако, все это требовало огромных капиталовложений и квалифицированных рабочих, но ни первого ни второго в государстве не имелось. Политическому руководству СССР следовало принимать решение: или продолжать работу в условиях НЭПа и постепенно, без революционных потрясений строить новую экономику, или осуществить в короткий срок экономический рывок, но для этого политика НЭПа уже не годилась, подобный прорыв мог быть сделан не экономическими, а только административно-волюнтарстким методами, всё это началось сказываться уже во второй половине 20-ых годов.

Образование СССР.

До октябрьской революции большевики выдвигали следующие требования по национальному вопросу: право нации и народов на самоопределение вплоть до государственного отделения; их равноправие; областная территориальная автономия для этносов не пожелавших отделится; пролетарский интернационализм. Все эти лозунги, безусловно, серьезно облегчили большевикам захват власти и победу в гражданской войне, однако, многие бывшие территории империи, провозгласив свою независимость, уже не собирались входить в состав советского государства и поддерживать большевиков. В этих условиях Ленин принял решение отказаться от принципа национального самоопределения вплоть до отделения и заменить его принципом федерализма, объяснив это тем, что возникновение пролетарских республик - это и есть объективный фактор для объединения их в федерацию для борьбы против буржуазии всех наций. К началу 20-ъ годов на территории бывшей Российской Империи существовало несколько независимых государственных образований - это созданные на основе национально-территориального признака РСФСР, Украинская, Белорусская, Азейрбаджанская, Армянская и Грузинская советские социалистические республики, а также бухарская и харезмская народные советские республики и дальневосточная республика. В годы гражданской войны для более эффективного отпора антисоветским силам между РСФСР, Украиной и Белоруссией заключен военный союз. Объединялись вооруженные силы и вводилось единое военное командование, представители республик включались в состав высших органов гос.власти и управления. Сложившаяся форма объединения получила название договорной федерации, ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры играли в ней и роль общегосударственных органов власти, республиканские коммунистические партии включили в состав РКНБ на правах областных партийных организаций, благодаря этому достигалось единство действий республик в решении военных и хозяйственных вопросов. Но это же одновременно несколько ограничивало их суверенитет, то есть, следовало искать более взаимовыгодную форму. Росту объединительным стремлений способствовала экономическая помощь РССР, она помогла Украине в восстановлении ее промышленность, в частности в восстановлении данбаса, предоставила 20миллиардов рублей на восстановление промышленности Белоруссии. При ее помощи открыли нефтепровод Баку-Тбилиси, в Грузии строилась ГЭС. В марте 1922 года Грузия, Армения, Азербайджан объединились в закавказскаую совесткую федеративную социалистическую республику, процесс объединения вступил в завершающую базу, была образована комиссия политбюро ЦКПКПБ, принявшая план автономизации, разработанный Сталиным, Представленный 10-го сентября документ, известный, как проект автономизации на самом деле означал поглощение республик РСФР правительство которой становилось во главе федерации. Армения, Азербайджан и Белоруссия его приняли, но Украинцы и Грузины полностью этот план раскритиковали. Ленин болел и узнал о проекте и вызванных им спорах только в конце сентября. Осудив слишком поспешные действия Сталина он отверг идею автономизации и предложил совершенно другой вариант, согласно которому в федерацию объединялись равные республики, а не подчиненные РСФСР. Чтобы это равенство стало реальным федеративные органы власти следовало поставить над республиканскими, Сталину пришлось переделать свой план согласно Ленинским указаниям. 6-го октября 1922-го новый текст одобрил ЦКРКПБ - всем республикам гарантировались равные права внутри СССР,

В масштабах применения принудительного труда в 30-е годы историки приводят следующие цифры. На 1 мая 1930 года введение НКВД РСФСР находилось 279 исправительно-трудовых учреждений с 171. 251 заключенных и в лагерях ОГПУ около сто тыс. человек. Вся эта армия резервная включала в себя 1.6 млн. заключенных. В целях повышения трудовой активности партия комсомолов, профсоюзы организовывали соц. Соревнование. Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде. Всего за это время было построено 1500 крупных промышленных предприятий. Но многие из них не вышли на проектную мощность из- за низкой квали-ии. В январе 1933 года На пленуме ЦК Сталин заявил, что первая пятилетка выполнена досрочно за 4 года и три месяца. На самом деле многие ее задания были не выполнены из- за навязанных нереальных темпов роста экономики.

«Общество нуждается, прежде всего, в безопасности, зная о том, что прочие цели не могут быть достигнуты, пока эта первая, необходимая цель не будет осуществлена», - писал известный русский ученый-полицеист А. С. Оскольский. Да и большинство государствоведов разных стран и времен видели причину возникновения и суть государства именно в его «полицейской функции». История доказывает: граждане (подданные) могут многое простить руководителям государства - злоупотребление властью, любовь к роскоши, косноязычие и даже казнокрадство. Но никогда не прощают отсутствия в стране общественного порядка, наличия угрозы их жизни и собственности.
Г.Флоровский считает, что «...Полицейское государство есть не только и даже не столько внешняя, сколько внутренняя реальность. Не столько строй, сколько стиль жизни. Не только политическая теория, но и религиозная установка». Полицеизм, по мнению Флоровского, «есть замысел построить и регулярно сочинять всю жизнь народа и страны, всю жизнь каждого отдельного обывателя ради его собственной и ради общей пользы или общего блага. Полицейский пафос есть пафос учредительный и попечительный» .
Западные исследователи антирусского направления (в частности, Р.Пайпс) характеризуют Россию как «полицейское государство», другие используют термин «думская монархия» . В настоящее время в историографии исследователями употребляется термин «неоабсолютизм».
Полицейская функция возникла одновременно с появлением государства. Уже в первых государственных образованиях восточных славян (VI-VIII века), позднее в Киевской Руси, функции полиции выполнялись дружиной князя. По мере развития государства полицейские функции в той или иной мере реализовывали посадники, волостели, тысяцкие, сотские, старосты, вирники и т.д. Однако эта деятельность не была их основой обязанностью и совмещалась с другим родом деятельности.

1. Развитие полицейских органов в период абсолютной монархии.

Фактическая деятельность полицейских учреждений диктовалась условиями крепостнического строя, самодержавной государственностью и полицейским политическим режимом, конкретной ситуацией в стране и столицах, субъективными воззрениями и желаниями царя и его окружения.
В законодательных актах указывались основные направления деятельности полиции, конкретизировались отдельные полномочия, регулировались формы и методы ее функционирования, однако в первой четверти XVIII в. не были определены рамки полномочий. Характер, формы и методы деятельности полиции просматриваются на примере некоторых традиционно присущих ей направлений деятельности.
Среди важнейших направлений карательно-правоохранительной деятельности столичных учреждений регулярной полиции выделяются регулирование передвижения и проживания в столицах населения, пресечение самовольных уходов работных людей, крестьян, дезертирства солдат. Вопросы о сыске беглых постоянно рассматривались полицмейстерскими канцеляриями. За три месяца (август - октябрь) 1724 года в Московской полицмейстерской канцелярии рассмотрено 19 дел о беглых, которых обнаружила московская полиция. Почти ежегодно полиция распространяла объявления о прощении возвратившихся до определенного срока на службу солдат.
Непосредственно на борьбу с беглыми направлялся учет городского населения. Это Мероприятие имело существенное значение и для регламентации жизни горожан, привлечения их к полицейским повинностям, а также высылке из столицы людей, ставших там ненужными правительству.
Полицейским чиновникам и служителям было строго наказано «накрепко смотреть приезжих», требовать от горожан немедленного объявления в полицмейстерских канцеляриях, на съезжих дворах о приезде люден в город, сообщать о приеме на работу новых работников. Запрещалось держать в доме посторонних людей свыше определенного срока. В полиции должны были регистрироваться все приехавшие в город и уезжающие из неги. Без разрешения полиции нельзя было пускать никого на ночлег. Запрещалось принимать работников «без явных свидетельств или без добрых по ним порук». За неисполнение этих предписаний полицмейстерские канцелярии имели право приговорить домохозяина к ссылке на галеры и конфискации имущества или битью кнутом и ссылке на каторгу, что и делалось на практике.
Полицейские канцелярии в первой четверти XVIII в. имели широкие полномочия по части расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. В них проводились дознание по всем обнаруженным полицией преступлениям, а также предварительное следствие и суд в отношении лиц, подведомственных полиции. Полицией приводились в исполнение вынесенные ею приговоры.
Повседневная жизнь людей в первой половине XVIII в. была обставлена чрезвычайной регламентацией. Было запрещено в городе носить бороды и русское платье; в соответствии с чином определялось сколько лошадей содержать и запрягать в экипаж, какие драгоценности и наряды надевать на себя по праздникам. Жителям было установлено время для сна, работы и отдыха, а работа и отдых были также регламентированы. «С бритья бород и обрезания кафтанов Петр начал, . . . дошел до обязательного установления ассамблей и прогулок на лодках по Неве и Финскому заливу» .
До крайности доведенная регламентация жизни и деятельности населения также была возложена на полицию. В функции регулярной полиции, как правило, входили те вопросы, в разрешении которых самодержавное правительство применяло грубое прямое принуждение. В регламентации часто подражали западноевропейским образцам, не считаясь с привычками и укладом жизни местного населения, что, естественно, вызывало противодействие с его стороны.
Предметом разбирательства в сенате и полицмейстерских канцеляриях были в основном случаи злоупотребления, которыми причинялся ущерб знатным лицам или учреждениям. Эти случаи дошли до нас в архивных документах. А сколько бесчинства полицейских чиновников в отношении простонародья осталось неизвестно?
Итак, русский тип государственности, казалось бы, наиболее должен был укрепиться с 1861 года. Но для этого монарху необходимо было быть с народом, в мысли, в сердце, в общении. Монарху необходимо было вливать в свою личность всю живую работу народного духа. А между тем в этот момент самый важный, самый решительный, самый критический, какой только был в истории России, на монархию тяжко налегло антимонархическое управительное построение, выращенное в предшествовавший период.
Вот тут-то и сказались все вредные последствия насажденной с Петра и усиленной с Александра I бюрократии. До тех пор чрезмерный рост и вредное значение бюрократического управления было несколько ослабляемо влиянием дворянства, которое находилось в тесной и непосредственной связи с Верховной властью. Но дворянство потеряло возможность исполнять прежнюю роль связи между Верховной властью и нацией.
А на месте этой связи ничего не было создано. С упразднением социально-исторической роли дворянства около Верховной власти остались только ее бюрократические служебные органы.
Это было роковое обстоятельство, которое разъединило царя и народ в тот самый момент, когда их единение было наиболее необходимо. Задача устроения новой России была бы достаточно сложна даже в том случае, если бы Верховная власть находилась при этом в теснейшей связи с мыслью и чувством нации. Но в эпоху так называемых «великих реформ» эта связь не поддерживалась ничем.

2. Общая характеристика государственного строя России в XVIII веке.

С 1861 года Россия впервые представила тот тип бюрократического «полицейского государства», который господствовал в доконституционной Европе XVIII века.
Но так как европейская эволюция этого абсолютистского типа уже у всех была перед глазами, то естественно являлось убеждение, что это и у нас только переходный период к «конституции».
Толки об «увенчании» реформ сводились у нас исключительно к требованиям парламентарным. «Увенчанием» казалось только ограничение царской власти народным представительством. Эти требования, естественно, отвергались свыше. Но помимо их никто, кроме славянофилов, не видел способов связи Верховной власти с нацией, и пустота между ними оставалась незаполненной. Что же творило государство новейшего периода?
Славянофильские идеи указывали на необходимость местного самоуправления. Это совершенно основательное требование, значащееся и в «западнических» теориях, было принято в известной степени в соображение, но совершенно неудачно, ибо действительного самоуправления невозможно установить, не ограничив власти бюрократии, а этого бюрократия не допускала. Западнические требования указывали с особенной настойчивостью на права личности, а общее историческое направление империи указывало распространение народного просвещения. В различном осуществлении этих задач и пошло особенно усердно творчество новейшего периода, но создателем всего явилась бюрократия. Она работала за русскую нацию.
Естественно, что при этом задача организации самоуправления не только не была достигнута, но, в общем заглушена. Все же остальное и не могло быть достигнуто бюрократическим путем, ибо возможность личных прав и просвещения теснейше связана с социальной самостоятельностью народа.
Права личности в анархически расстроенном обществе есть мечта. Личность вне общества может, получая права, становиться только революционной силой. Просвещение вне связи с воздействием общества есть также химера. Между тем творчество нового периода допускало только некоторую свободу личности, ее самостоятельность, но о самостоятельности общественных слоев даже и не помышляло.
В действительности свободной личности без самостоятельного общества не может быть, и такая свобода даже не удовлетворяет личности. Новый же период этого совершенно не сознавал. Он допускал, например, личную свободы веры, но ни в каком случае не свободу церкви, тогда как для верующего человека свобода его церкви важнее всякой личной свободы. Новый период допускал содействие общественных сил в виде, например, «печатного слова». Но это нередко лишь отрезало власть от народа, потому что печатное слово выражает мнение вовсе не народа, а лишь того слоя, который имеет материальные средства и умение пользоваться расширенной свободой печати.
Судить о мнениях народа по голосу печати - это значит сделать интеллигенцию представительницей всего народа и отдать мысль правительства во власть стремлений интеллигенции. На той же почве возникло огромное влияние разных заезжих иностранцев, обзаведшихся журналами, или евреев, или, наконец, просто спекулянтов, ни с какими слоями народа ничего общего не имеющих...
Вместо того, чтобы прямо и непосредственно слышать мнение общества и народа, мы прибегали к фонографу печати, который заряжался пьесами ни чуть не по выбору народа. Известно огромное участие и самой бюрократии в этом якобы «отзвуке общественного мнения».
Таким образом, во всем прямая связь государства с народом отстранялась, и государственное строение с 1861 года в общем характеризовалось тем, что из года в год, почти без моментов передышки бюрократия развивала все большую централизацию и вмешательство чиновничьей власти решительно во все, чем только живет нация. Область ведения управительных учреждений беспрерывно расширяется. Контроль частных граждан и общественных учреждений за действием бюрократических учреждений постоянно суживается. Контроль бюрократии за каждым малейшим действием личности и общественных слоев непрерывно растет.
Эта беспрерывно и бесконечно возрастающая административно бюрократическая опека, превзошедшая все примеры, бывшие дотоле, приводит общественные силы к расслаблению. Они почти отрицаются, если не в теории, то на факте. Все за всех должен делать чиновник и подлежащая власть. Таким путем правительственные учреждения разрастаются более и более. Силы национальные не только не развивают и не укрепляют своей организованности, но постоянно расслабляются бесконечной опекой, указкой, воспрещением и приказом.
Нация приучается все меньше делать что-либо собственными силами и удовлетворения всякой своей потребности ждет от «начальства». Это истинное политическое развращение взрослых людей, превращаемых в детей, сопровождается отсутствием возможности их контроля за действиями опекателей - чиновников, порождая в общественном мнении вместо разумного обсуждения действий администрации царство сплетни, в которой уже и разумному человеку невозможно отличить фантастических или злостных выдумок от действительных злоупотреблений.
Само собой, что так воспитываемая нация не может не терять постепенно политического смысла и должна превращаться все более в «толпу». В толпе же непременно возобладают демократические понятия о верховенстве.
Не только более высокий этический принцип заглушается у политически приниженного народа, но даже аристократическое доверие к силе лучших исчезает, ибо их уже не видно: толпа сера и однообразна, в ней нет ни худших, ни лучших, есть только численность - большинство и меньшинство.
Вот какие чувства и настроения воспитываются бюрократией и ее централизацией. Ее действо было вполне солидарно с тенденциями революционной интеллигенции.

3. Россия в период абсолютной монархии.

Во второй половине XVII века I четверти XVIII века в России утверждается абсолютная монархия. Впервые в российской истории полиция становится самостоятельным звеном государственного аппарата.
Принятый в 1649 году наказ о градском благочинии стал действовать не только в Москве, но и на всей территории страны. В крупных городах объездным головам поручалось осуществлять паспортный контроль, наблюдать за порядком, санитарией и освещением. Они же формировали местную полицию и администрацию, организовывали патрулирование улиц.
С начала XVIII века стали появляться регулярные полицейские формирования. В 1702 году органы губного самоуправления были упразднены. Их функции перешли к воеводам. После образования в 1710 г. губерний полицейские функции были возложены в числе других на губернаторов.
По воеводскому наказу 1719 г. они должными были заботиться об охране прав и безопасности местных жителей, преследовать «гулящих людей», заботиться об исправности дорог, блюсти правильность мер и весов. Эти функции воевода разделял с земскими комиссарами. Помимо всего прочего на них возлагалось наблюдение за исправностью и безопасностью путей сообщения и постоялых дворов, преследовать беглых и разбойников, содействовать отправлению правосудия, а также заботиться о нравственности и религиозности обывателей. В городах полицейские функции входили в компетенцию магистратов - учрежденных Петром I органов государственного самоуправления.
Первая специальная полицейская должность в России появилась в 1718 году - в Петербурге был учрежден генерал - полицмейстер. К 1722 году полицмейстеры появились во многих крупных городах. При них создавались канцелярии полицейских дел. К числу функций этих органов были отнесены охрана порядка, спокойствия и безопасности, розыск беглых, продовольственные и противопожарные мероприятия, решение вопросов городского благоустройства. Регламент Главного магистрата 1721 года учредил регулярную полицию.
Петр I в нем достаточно широко очертил задачи полицейских органов: полиция способствует осуществлению прав правосудия; рождает добрые порядки; обеспечивает всем безопасность от разбойников, воров и прочее, «непорядочное и непотребное житье отгоняет», принуждает каждого к труду и честному промыслу; надзирает за домостроительством и содержанием в частоте улиц и дорог; обеспечивает санитарную безопасность; запрещает излишества в расходах; занимается призрением нищих, больных, увечных; защищает «вдов, силых и чужестранных», воспитывает юношей «в целомудренной чистоте честных науках». В регламенте отмечается, что «… полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальных подпор человеческой безопасности и удобности» .
После смерти Петра I Главный магистрат был упразднен, а органы городского самоуправления стали подчиняться губернаторам и воеводам, взявшим на себя отправление основных полицейских функций.
В 1732 году в штат петербургской полиции введена должность обер - полицмейстера, образована канцелярия, состоявшая из советников, секретаря, роты драгунов для разъездов. В 1733 году в 23 губерниях и городах были созданы полицмейстерские конторы, возглавляемые полицмейстерами из офицеров данного гарнизона. Каждому полицмейстеру были приданы небольшие команды и канцелярские служители. Компетенция полицейских контор была весьма узкой, т.к. многие полицейские функции остались в ведении губернаторов и воевод. Местная полиция должна была наблюдать за внешним порядком и «благочинием» в городе. В 1746 году учреждена экспедиция по делам воров и разбойников, указами 1746 и 1747 г.г. устанавливались правила поведения в общественных местах. Указом 1750 года регламентировались методы борьбы с проституцией и притонами. Указом 1740 года регламентировалась патрульная служба в городах. Однако к началу 60-х годов XVIII века число полицейских учреждений сократилось, а оставшиеся перешли в 1762 году в подчинение губернаторов и воевод.
Общая полиция в XVIII веке работала плохо, что и повлекло за собой коренную перестройку ее органов. Она была осуществлена в период царствования Екатерины II . В своем наказе 1767 года Екатерина определяла полицию как «установление, попечение которого все то принадлежит, что служит к сохранению благочиния в обществе».
Крупной вехой в перестройке местной полиции стало издание «Устава благочиния». В его основу были положены материалы Уложенной комиссии 1771 года, «Уложения о губерниях» и иностранные полицейские нормы.
Он определял устройство полицейского аппарата в городах. Согласно нему в городах создавались новые полицейские органы - управы благочиния. В губернских городах они возглавлялись полицмейстерами, в уездах - городничими. Управа благочиния обеспечивала охрану порядка, принуждала жителей исполнять законы и постановления власти, приводила в исполнение распоряжения губернской администрации и решения суда, ведала городским благоустройством и торговлей.
Центральным органом являлось особое полицейское учреждение - канцелярия частного пристава, называвшаяся «частью». При каждой части столичных и земских городов укреплялись частные полицейские команды.
Реформы полицейских органов, осуществленные Екатериной II, преследовали цель укрепить правительственный аппарат на местах. Во второй половине XVIII века в России был создан разведывательный аппарат специальных полицейских органов, предназначенный для защиты фискально - полицейских интересов абсолютистского государства.
Екатерину II часто рассматривают в качестве правительницы, воплощающей в себе принципы просвещенного абсолютизма; элементы «просвещенности» обычно находят в ее знаменитом «Наказе законодательной комиссии» (1767 г.), а также в ее переписке с Вольтером и бароном Гриммом. Но столь же правильно было бы, относить ее к числу великих правителей-камералистов.
В достаточно обстоятельных статьях «Устава благочиния», касающихся поддержания порядка в городах при помощи полиции, Екатерина следует камералистским идеям и практическим нормам германских статутов XVII столетия. «Устав благочиния», представляющий собой попытку упорядочить все стороны городской жизни и поставить их под контроль, носит такой же обстоятельный и подробный характер; он также демонстрирует то же самое стремление обеспечить городскому населению безопасность и максимально задействовать его творческий потенциал - с тем, чтобы оно могло играть роль, отведенную ему в государственной экономике.
С другой стороны, русский статут содержит чрезмерно большой раздел (включающий в себя почти половину всех статей), в котором подробно описываются наказания, полагающиеся за каждое нарушение соответствующих правил.
В период царствования Павла I городское сословное самоуправление было слито с органами полиции. Вместо управ благочиния были учреждены городские правления - ратгаузы, соединявшие в себе административно-полицейские, финансово-хозяйственные и частично судебные функции. С 1799 году во всех губернских и уездных городах стали открываться военно - политические органы - ордонанс - гаузы, каждый из которых возглавлялся полицмейстером, городничим или комендантом, имел военный суд и тюрьму.
В XVIII веке правительство упорядочило управление крестьянами. В каждой удельной волости крестьяне избирали сельский приказ. Это был полицейский и финансовый орган, осуществлявший надзор за порядком, исполнением распоряжений правительственных учреждений.
Преобразования Павла I мало способствовали улучшению деятельности местного аппарата управления. Александр I наряду с реформированием политической полиции осуществил изменения в организации общей полиции в систему централизованных органов. В 1802 году было создано министерство внутренних дел, основной задачей которого было заботиться «о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве империи» .
Возникновение еще при Петре I специальные политические репрессивные органы более интересно стали развиваться во второй четверти XVIII века. Преобразование 1713-1718 г.г. укрепили систему розыскных канцелярий, а в 1718 г. образован центральный органы - Тайная канцелярия.
После ее ликвидации в 1726 году контрольно-розыскные и надзорные функции перешли к Верховному тайному совету, а в 1731 году - к специально созданной канцелярии тайных розыскных дел, контролируемой Сенатом. Это был действительный карательный орган, прототип тайной полиции. Манифестом 1762 года была официально ликвидирована тайная полиция и канцелярия тайных розыскных дел. Однако на деле ее функции были возложены на третью экспедицию Сената 12 Манифестом Екатерины II 1762 года были внесены существенные изменения в организацию нового тайного ведомства.
Согласно ее распоряжению, тайная экспедиция оказалась в подчинении одного генерал - прокурора. Передача тайной экспедиции в ведение генерал - прокурора обеспечивала органам политического сыска максимальную централизацию, независимость от других учреждений и сохранение наиболее полной секретности расследований. Тайная экспедиция действовала в условиях нараставшего народного недовольства с первых дней своего существования развернула активную деятельность. Поводом для возбуждения политических дел в тайной экспедиции чаще всего служили доносы. Широко применялась пытка, которая была отменена лишь Александром I в 1801 году.
Помимо широкого использования доносов, осуществлялась перлюстрация частной переписки подозрительных лиц, организовывалась слежка за радикально настроенными лицами. Во время следствия в тайной экспедиции отношение к подсудимым продолжало оставаться неодинаковым, в зависимости от их социальной принадлежности. Неравенств лиц перед законом внесено не только на характер допросов, но и на силу наказания, на условия содержания в тюрьме.
Период правления Павла I характеризуется отдельными либеральными жестами. Вместе с тем, царь сохранил тайную экспедицию, которую возглавил А.С. Макаров. В рассмотренный исторический период тайная экспедиция уже не играла серьезной роли. Политическим розыском занимался сам император и его окружение.
Александр I после вступления на престол повелел навсегда ужесточить Тайную экспедицию. В своем манифесте от 2 апреля 1801 года монарх резко осудил политику тайного политического сыска. Наряду с упразднением политического розыска была подтверждена отмена пяток. Однако позже Александр I пришел к выводу, что абсолютизм не может существовать без тайной полиции.
В поисках наиболее эффективного варианта структуры политического сыска создавались многочисленные комитеты, канцелярии, экспедиции. В 1805 году был учрежден «комитет высшей полиции», а в 1807 году секретный «Комитет для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общественного спокойствия».

Начало XVIII века в истории России было ознаменовано реформами и преобразованиями Петра I.
Полицейская реформа Петром I осталась не завершенной. В первой четверти XVIII в. происходило становление регулярной полиции, но полностью установление ее, как и многих частей государственного механизма, тогда не произошло. Вместе с тем определились намеченные учредителем и сложившиеся на практике за неполных семь лет при Петре I основные задачи и функции полиции, ее регулярность и профессионализм, бюрократическая оторванность от народа.
Общая полиция была организационно отделена от органов политического сыска, являлась частью общеадминистративного аппарата, не принимала в целом активного и непосредственного участия в политических преобразованиях, но ее создание и последующие изменения имели политический смысл.
Защищая установленный порядок, сопротивляясь дестабилизации общественных отношений, являясь непосредственной принудительной силой по отношению к народу и будучи грубой по составу, жесткой по методам деятельности, вытеснив русское понятие «благочиние», полиция снискала себе уже при Петре I недобрую славу.
Правление Павла I (1796-1801) одни историки называют «непросвещенным абсолютизмом», другие - «военно-полицейской диктатурой», третьи - считают Павла «русским Гамлетом», четвертые - «романтическим императором». Однако даже те историки, которые находят позитивные черты в правлении Павла, признают, что он ставил знак равенства между самодержавием и личным деспотизмом.
М. Раев, один из известнейших специалистов по России XVIII-XIX веков полагает, что политика Петра I и Екатерины II была направлена на создание «регулярного», или полицейского, государства наподобие германских государств и Франции XVII века. Таким образом, Россия в XVIII веке хотя и с опозданием, но оказалась в русле общеевропейских тенденций.
С другой стороны, описанная им практика «полицейских государств» XVII-XVIII веков - вмешательство центральной власти в социальную, экономическую и культурную жизнь, стимулирование личной инициативы подданных для «общего блага», регулирование общественной нравственности напрямую отсылает нас к вопросам создания и развития СССР. Возникновению таких ассоциаций способствовало и то негативное значение, которое приобрел в ХХ веке термин «полицейское государство» .

Список использованной литературы

1. Анисимов Е. «Время Петровских реформ», Ленинград, Лениздат, 1989. - 496с.
2. Власть и реформы. От самодержавной к советской России. - Спб., 1996. С. 111-190.
3. Императорский период: антология // Сост. М. Дэвид-Фокс. Самара: Изд-во «Самарский университет», 2000. - 332 с.
4. Каменский А. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация. Серия: Historia Rossica. - М.: Новое литературное обозрение. - 1999. - 328 с.
5. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). - М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1999. - 575 с.
6. Майков Л. Н. Рассказы Нартова о Петре Великом. - Спб., 1891.
7. Медушевский А. Н. Административные реформы в России в XVIII-XIX вв. в сравнительно-исторической перспективе. - М., 1990.
8. Мироненко С. В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. - М., 1989.
9. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиевя Н.Г., Сивохина Т. А. История России. Учебник. - М.:«ПРОСПЕКТ», 1997. - 544 с.
10. Павленко Н. Страсти у трона. История дворцовых переворотов, с.216-318.
11. Проект императрицы Екатерины II об устройстве свободных сельских обывателей // Сборник императорского русского исторического общества / Под ред. В.И.Вешнякова. Т. 20. - Спб., 1877. - С.447-498.
12. Раев М. Регулярное полицейское государство и понятие модернизма в Европе XVII-XVIII веков: попытка сравнительного подхода к проблеме//Американская русистика. Императорский период. - Cамара, 2000. - с.48-79.
13. Реформы или революция? Россия 1861-1917: Материалы междунар. коллоквиума историков. - СПб., 1992.
14. Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. - М.: 2000.
15. Тарасов И. История русской полиции и отношения ее к юстиции // Юридический вестник. 1857.
16. Трушков В. Становление России в зеркале политической культуры. - М.: «Обозреватель», № 6, 2000.
17. Уортман Р. Правители и судьи. Развитие правового сознания в императорской России. - М., 2004.
18. Шубинский С. Н. Исторические очерки и рассказы. - Спб., 1893.

Петровская эпоха была завершением процесса складывания абсолютизма, но она же оказалась и наиболее полным его выражением. Именно при Петре I неограниченность власти монарха достигла максимального предела. Последующий же период стал этапом выработки пусть и не явных, но все-таки ограничителей полномочий императоров. Именно в этом, а не в простом переходе власти "от одной кучки дворян или феодалов... другой" (В. И. Ленин), состоял смысл тех событий, которые вошли в историю под именем "эпохи дворцовых переворотов". Перевороты XVIII в. были, в сущности, отражением претензий российского общества на участие во власти. "Логика процесса поставила гвардию на то место, которое оставалось вакантным после упразднения земских соборов и любого рода представительных учреждений, так или иначе ограничивавших самодержавный произвол, когда он слишком явно вредил интересам страны. Этот "гвардейский парламент", сам принимавший решения и сам же реализовывавший, был, пожалуй, единственным в своем роде явлением в европейской политической истории" (Я. Гордин).

Благодаря настойчивости "гвардейского парламента" во второй половине XVIII произошла стабилизация политической системы, были выработаны новые формы взаимоотношений между монархией и обществом. Это не были какие-либо письменные взаимные обязательства в виде конституционного закона, скорее императорской властью были осознаны пределы ее возможностей, которые она старалась не переступать. Быть может такую монархию можно было бы определить как "самоограниченную". Именно эта необходимость самоограничения обусловила и успешность царствования Екатерины II (1762 - 1796 гг.) и, напротив, неудачу Павла I (1796 - 1801 гг.), и, наконец, непоследовательность и противоречивость политики Александра I.

Необходимость считаться с общественным мнением стала неотъемлемой чертой государственной системы и легла в основу политики, получившей название "просвещенного абсолютизма". Главным отличием ее от традиционного абсолютизма являлась двойственность проводимых мероприятий. С одной стороны, правительства активно противодействовали всяким попыткам изменениям существующей системы, но с другой - были вынуждены время от времени делать частичные уступки требованиям общества.

Так, почти все монархи начинали свое правление с поощрения либерализма. Если Екатерина II в первые годы после прихода к власти организовала созыв и работу Уложенной комиссии (1767 - 1769 гг.), ограничившейся, правда, лишь чтением наказов, то на долю Александра I приходится создание Негласного комитета М. М. Сперанского, создавшего ряд вполне либеральных законов. Более того, Александр даже продумывал план конституционных реформ, хотя и не осуществившихся, но отчетливо показывающих то направление, в котором нехотя двигалась российская монархия. Та же тенденция видна и в усилиях государства по распространению просвещения в стране, поскольку образование заметно увеличивало число тех, кто стремился провести идеи либерализма в российскую действительность. Не удивительно поэтому, что именно в эти годы в России получило широкое распространение свободомыслие (Вольное экономическое общество, Н. И. Новиков, А. И. Радищев, декабристы и т.д.).

В то же время, не было ни одного монарха, который бы был последователен в своих либеральных устремлениях. Все они, как правило, во второй половине царствования вступали в активную борьбу с либерализмом. Прежде всего она выражалась в укреплении централизма в системе государственного управления, имеющего цель поставить под жесткий контроль общество. Примерами такого рода являются, например, губернская реформа Екатерины II или создание Совета Министров Александром I. Не отказывалось правительство и от использования репрессивных методов в борьбе против либералов. Среди них можно назвать и достаточно жесткие, подобно аресту Н. И. Новикова или ссылке А. И. Радищева, и весьма умеренные, в виде традиционной опалы, как например, М. М. Сперанского. В противоположность политике привлечения реформаторов начала царствования в фавор входят весьма консервативные деятели, типа А. А. Аракчеева.
Не менее двойственный характер носила и социальная политика этой эпохи. Если расширение привилегий дворянства, наиболее полно выраженное в "Жалованной грамоте дворянству" (1785 г.), и организация местного дворянского самоуправления выглядели, в общем-то, естественно, то покровительственная политика по отношению к предпринимательским слоям и создание городского самоуправления ("Жалованная грамота городам" 1785 г.) и уж, тем более, попытки разрешения крестьянского вопроса (указы о трехдневной барщине и вольных хлебопашцах, ликвидация крепостного права в Прибалтике и др.) явно свидетельствуют о понимании государством необходимости хотя бы частичных изменений в социальной системе.

Однако главным направлением в социальной политике оставалось стремление сохранить сложившиеся отношения в неизменном виде. Поэтому именно во второй половине XVIII - первой четверти XIX вв. крепостническая зависимость приобретает законченные формы рабства, превратив крестьян в абсолютно бесправное сословие. Закрепостительные тенденции отчетливо видны в практике создания военных поселений, в окончательной ликвидации казачьей автономии.

Следствием этой политики стало нарастание со второй половины XVIII в. социальных конфликтов. Особенно заметную роль сыграла в этом отношении казачье-крестьянская война под предводительством Е. Пугачева. Если такие действительно крупные социальные выступления предшествующих столетий (восстание под руководством С. Разина, или булавинское выступление), нередко определявшиеся в советской исторической науке как крестьянские войны, на деле таковыми не являлись, то выступление пугачевцев, пожалуй, мы вправе характеризовать именно как крестьянскую войну. И по причинам (рост крепостничества и наступление правительства на права казаков)), и по социальному составу участников (крестьяне, "работные люди", казачество, национальные меньшинства и т.д.), и по целям (борьба за ликвидацию крепостного права) это выступление было действительно крестьянским. Поэтому, несмотря на поражение восставших, значение восстания чрезвычайно велико: именно оно обнаружило силу накопленного в крестьянстве недовольства, чем стимулировало будущие поиски решения крестьянского вопроса и, в конечном итоге, стало тем фактором, память о котором вынудила российское государство в следующем веке отменить крепостное право. Менее широкими, но не менее значимыми были и многие другие социальные выступления (Чугуевское восстание военных поселян, восстание Семеновского полка и др.), обнаруживавшие все большее нарастание угрозы социальной нестабильности.

Фактически, та же картина наблюдается и в сфере экономики. Экономическое развитие России во 2-й половине XVIII в. характеризуется весьма заметными новациями. Прежде всего это касается роста применения свободного труда на мануфактурах. Ограниченность рынка свободных рабочих рук в городе приводила к появлению особой формы использования трудовых ресурсов деревни в виде отходничества. Выход из положения, таким образом, был найден, однако отходничество приводило к относительной дороговизне рабочей силы (поскольку в заработную плату приходилось закладывать сумму денежного оброка крестьянина) и нестабильности в обеспечении ею производства, что явно тормозило развитие мануфактурного производства. Другим характерным явлением второй половины XVIII в. стало сформирование всероссийского рынка, реально связавшего страну воедино.

Рынок, однако, весьма своеобразно воздействовал на развитие сельского хозяйства. Не создавая каких-либо качественно новых явлений в аграрном секторе, он вызвал изменение количественных характеристик существующих отношений. Стремление повысить производство хлеба на продажу заметно увеличило барскую запашку, что, в свою очередь, потребовало увеличения рабочего времени, необходимого для ее обработки. Рынок, тем самым, обернулся для крестьян ростом барщины, а порой (скажем, в случае перевода на "месячину"), их полным отделением от земли. К тем же последствиям приводил и перевод крестьян на денежный оброк, который, как раз, и вынуждал их отправляться на заработки в город. Потеря же связи крестьянина со своей землей подрывала основы существующей системы, создавала предпосылки для возникновения новых отношений (хотя и вне самого аграрного сектора).

Таким образом, для периода "просвещенного абсолютизма" характерно взаимопереплетение, взаимодействие и взаимное противоборство старого и нового во всех сферах жизни: либерализм и деспотизм в политике; расширение прав одних сословий и сужение - других в социальной сфере, увеличение свободы предпринимательства и ограничение возможностей хозяйственных субъектов - в экономике - везде наблюдается двойственный характер развития России в эту эпоху.

Развитие государственности в России стимулировалось не только внутренними факторами; большое значение имела внешнеполитическая деятельность Российского государства. Основные линии внешней политики России во 2-ой половине XVII - начале XIX вв. диктовались ее западнической ориентацией, заложенной еще при Петре I. Силы Российского государства к этому времени настолько возросли, что оно уже имело возможность действовать практически одновременно сразу на трех направлениях: борьба за выход к Черному (а в перспективе - и Средиземному) морю, удовлетворение территориальных претензий на западной границе и, наконец, сопротивление росту французского влияния в Европе. Русско-турецкие войны (1768 - 1774, 1787 - 1791, 1806 - 1812 гг.), участие в разделах Польши (1772, 1793, 1795 гг.) и борьба на стороне антифранцузской коалиции (русско-французкие войны конца XVIII - начала XIX вв.) не только повысили международный авторитет Российского государства, но и создали предпосылки для завершения процесса его превращения в "великую европейскую державу".

Впрочем, решающая фаза этого процесса относится лишь ко второму десятилетию XIX в. и связана с событиями Отечественной войны 1812 г. Будучи эпизодом в длительной истории борьбы за гегемонию на европейском континенте между Великобританией и Францией, эта война должна была стать средством укрепления позиций Наполеона на континенте (а в случае удачи, и привлечения России к антианглийской коалиции). Однако последний явно переоценил свои и недооценил силы России. В ходе военных действий, несмотря на первоначальный успех вторжения, французская армия потерпела сокрушительное поражение, чему были причинами умело выбранная стратегия ведения войны М. Б. Барклаем де Толли и М. И. Кутузовым (и, напротив, неудачная - Наполеоном), патриотизм русского народа, отчетливо выразившийся, в частности, в широком партизанском движении, и, наконец, природно-климатические условия России, талантливо использованные русскими полководцами.

Победа над Наполеоном в Отечественной войне, наряду с успешной кампанией в составе антифранцузской коалиции 1813-1814 гг., не только изменила соотношение сил на континенте в пользу России и укрепила ее международный престиж. Не меньшее, а, пожалуй, и большее значение она имела для развития внутренней ситуации в России. Победа укрепила позиции самодержавной власти в стране, позволив ей стать более независимой от социального давления снизу, что заметно ослабило реформаторский пыл государственной власти.

Такая непоследовательность и вялость власти в создании перспективной политической стратегии, наряду со все более очевидными депрессивными явлениями во всех сферах жизни страны стала одним из первых признаков нарастания всеобщего кризиса в России. Собственно говоря, именно противодействие кризисным тенденциям в развитии российского общества и являлось главной задачей системы "просвещенного абсолютизма". Неудача в предложении действенной политики по выходу из кризисной ситуации "сверху", стала причиной усилившейся активности самого общества в поисках средств разрешения кризиса "снизу".

Именно такой попыткой найти достойный для России выход из тупика стало широко известное движение декабристов. Движение было результатом развития нескольких весьма противоречивых процессов политической жизни России. Во-первых, реальные противоречия российского общества требовали своего разрешения, во-вторых, сложился довольно значительный социальный слой, претендующий на соучастие в государственной деятельности, в-третьих, Отечественная война, с одной стороны, вполне проявила скрытые ранее возможности России, которым явно не соответствовала существующая в стране социально-экономическая и политическая система, а с другой - помогла увидеть, казалось, то, каким образом можно использовать их более эффективно (как это делалось, например, в Западной Европе). Именно это сыграло решающую роль в возникновении и развитии декабристских организаций.

Ставя своей задачей воспрепятствовать сползанию страны к предполагаемой, и, как известно, не без оснований, катастрофе, декабристы предлагали провести ряд весьма существенных перемен в внутриплеменных и политическом строе страны: ликвидацию крепостного права, уничтожение самодержавия (но не обязательно монархии), введение конституции и др. Попыткой достижения этих целей и явилось восстание 14 декабря 1825 г. Однако оно закончилось, и вполне закономерно, поражением. Неразвитость противоречий, слабость социальной опоры и сила государственной власти не позволяли в тех условиях решить поставленную задачу. Декабристы созрели раньше, нежели сложилась в них отчетливая потребность. Это привело к тому, что после их поражения в обществе почти не осталось политически активных сил, способных продолжить давление на правительство "снизу" в целях проведения антикризисной политики. Тем самым, резко вырос консерватизм последекабристской эпохи, обусловивший беспрепятственное движение России ко всеобщему и глубочайшему кризису

18 век в Российской истории стал эпохой наиболее существенных преобразований, как политических и экономических, так и социально-культурных.
XVIII век в России прежде всего ассоциируется с царствованием Петра I, прозванного «Великим». Его путь начинается с попытки его сестры Софьи сохранить положение правительницы, для чего она организовала стрелецкий бунт, который был подавлен, а Софья была пострижена в монахини.

Петр организовывает несколько успешных походов, но терпит поражения в сражениях с Турцией. Это, а так же сильные впечатления Петра от положения дел в Западной Европе, подталкивают его к осуществлению реформаторской деятельности, призванной за короткое время сделать из отсталой России современную Европейскую державу.
Царь расформировывает регулярную армию стрельцов и создаёт наёмные войска, куда призывает европейских специалистов, вводит новое летоисчесление, а так же активно борется с традиционализмом своих подчинённых.
Петр I начинает войну со Швецией, которая продлится больше 20 лет.

При этом, в одном из первых же сражений, под Нарвой, войска Петра оказываются разгромлены, в следствии чего царю приходит мысль о необходимости модернизации вооружения. Из-за крайне затруднительного экономического положения в стране, Петр приказывает отливать пушки из церковных колоколов, что вызывало массовые недовольства, а также активно развивает производство оружия и металлургии, судовое, стекольное, полотняное и канатное производство.

Царь вводит обязательную воинскую повинность и отправляет офицеров учиться в Европу. Петр развивает крепостнический труд, вводит крайне жёсткие антикоррупционные законы, всячески способствует развитию торговли в стране.
В итоге, Россия одерживает победу в войне со Швецией, а Петр I нарекает себя императором Российской Империи, в каком виде она и просуществует до своего конца.

Поскольку Пётр Великий не оставил наследника, после его смерти, дальнейшая политическая жизнь страны превращается в постоянную чехарду, что входит в историю как «Эпоха дворцовых переворотов».
В результате этого, в 1762 году, после смерти императора Петра III, на престол восходит его жена — Екатерина II, так же известная как «Великая».

Екатерина Великая запомнилась многочисленными реформами в интересах дворянства, максимальным усилением крепостного права и особым подходом к просвящению — полагая, что прогресс должен касаться исключительно высших слоёв общества. Императрица активно развивает образовательный процесс дворянства в стране, при ней расширяются производственные отрасли, постоянно растёт экономика. Екатерина рационально использует землю: часть завоёванной земли раздаёт дворянам, часть — иностранцам, для освоения.

Одним из самых значимых инцидента за историю правления Екатерины II становится «Пугачевский бунт» — крупномасштабное восстание Российского казачества (яицкого) и крестьянства под предводительством Емельяна Пугачёва. Бунт был успешно подавлен, а его организаторы казнены. После этого яицкое казачество было упразднено.
Екатерина усиливала армию и флот, вела личную переписку с лучшими европейскими умами, привлекала инвестиции в страну. Широкими шагами развивалась наука и культура страны. Во время её правления основывается черноморский флот.
При правлении Екатерины Великой происходило многократное расширение территорий страны. В ходе турецких войн России уходят части территорий на Керчи, Крыма, территории современной Украины. После разделов Речи Посполитой — территории Великого Княжества Литовского.
Конец века ознаменовывается царствованием Павла — сына Екатерины, который упраздняет ряд реформ Екатерины, а на международной арене активно участвует в антинаполеоновских войнах.
В 1801 году император Павел был убит в ходе очередного переворота.

Россия в 18 веке.

1.Особенности исторического процесса в России в18 в.

2.Реформы Петра 1 и их влияние на историю России.

3.Эпоха дворцовых переворотов и ее последствия.

4. «Просвещенный абсолютизма» Екатерины II .

5. Павел I .

1. 18 век – это во многом переломное время в мировой и российской истории, время бурных социальных потрясений. Он вместил в себя грандиозные реформы Петра I, в корне изменившие облик России, бесконечную череду дворцовых переворотов. Это время великих реформ Екатерины II, расцвета русской культуры, время острых классовых битв (крестьянские войны под руководством К.Булавина (1707-1709 гг.), Е.Пугачева (1773-1775 гг.).

18 век – это время расцвета, а затем и кризиса феодальной системы. В Европе наступает период заката абсолютизма. В России в это время феодализм переживает период апогея, но с конца века усиливается кризис феодальной системы, однако в отличие от Запада кризис феодализма сопровождался не сужением его сферы, а распространением на новые территории. 18 век – время постоянных войн за расширение территории России. Еще в 17 веке в состав России вошли Сибирь, Дальний Восток, Украина. В 18 веке в ее состав вошли Северный Казахстан, Прибалтика, Белоруссия, Балтика, Черного, Азовского морей. Росла многонациональность России. В 18 веке население выросло более чем в 2 раза (37,5 млн. чел.). Появляются новые крупные города. В начале века Россия переживает промышленный бум. В сельском хозяйстве продолжает господствовать крепостничество. В основе социальной структуры лежал сословный принцип. Податными сословиями были ремесленники, крестьяне, мещане, купцы до 1 гильдии. Боярство все более теряет ведущие позиции. Во времена Екатерины Второй первым сословием становятся дворяне, получившие огромные льготы. К привилегированным сословиям относились также иностранцы, духовенство, казачьи старшины.

В 18 веке изменяется характер власти. При Петре I окончательно утверждается абсолютизм (самодержавие). Впоследствии происходит трансформация абсолютизма в режим просвещенной монархии Екатерины II. Для 18 века было характерно постоянное, всеобъемлющее вмешательство государства в дела общества, роль катализатора многих процессов сыграли войны – из 36 лет правления Петра I Россия воевала 29 лет.

2. В 17 в. Русь оставалась глубоко патриархальным государством. Русские цари Михаил (1613-1645 гг.) и его сын Алексей Михайлович (1645-1676 гг.) были людьми, приверженными старине, а Русь нуждалась в модернизации. Первые попытки реформ осуществил сын Алексея – Федор (1676 -1682 гг.). У Алексея было 11 детей, и он был примерным семьянином. Под влиянием Софьи, сестры Петра I, после смерти Федора царями провозгласили Петра I и Иванa V (Иван V– сын царя Алексея Михайловича по линии Милославских). Только в 1689 г. Петр свергает Софью (умерла в монастыре), и в 1696 г. Петр I становится единоличным царем. Он правил 36 лет - с 1689 по 1725 гг. Он считается крупнейшим реформатором России.

Петр был классическим приверженцем идеологии рационализма. Его идеалом было регулярное государство во главе с мудрецом на троне. Он считал, что государство – это плод творения не бога, а человека, его можно строить как дом. Поэтому нужно изобрести мудрые законы, которые проведет в жизнь мудрец на троне. Государство – это инструмент для того, чтобы сделать общество счастливым (иллюзия). Петр хотел, чтобы на все случаи жизни имелись четкие законы. Главная идея Петра – модернизация России «сверху» (без участия народа), по европейскому образцу. С Петра до сегодняшнего дня берет начало тенденция догнать Запад, от которого мы отстали «благодаря» монголо-татарам.

Первые годы Петр присматривался и намечал план реформ (потешные войска, потешные корабли). Он совершает поездку за рубеж, посещает Францию, Голландию, Англию, Швейцарию, Бельгию, где знакомится с опытом Европы. Как простой солдат Петр участвовал в двух походах на Азов. Петр знал 15 ремесел, он стремился перенять все лучшее на Западе. Петра трудно сравнивать с кем-то другим. Это был гений, но рядом с ним не было людей такого же ранга.

Он был человеком огромного роста (2м 4 см) и гигантской силы.

Основные реформы Петра оказались созвучны интересам России. Первый рекрутский набор был проведен в 1705 году, а последний – в 1874 г. То есть рекрутские наборы просуществовали 169 лет.

Сенат – главный орган управления страной просуществовал 206 лет – с 1711 по 1917 гг.

Синод – государственный орган управления церковью просуществовал 197 лет – с 1721 по 1918 гг.

Подушная подать просуществовала 163 года – с 1724 по 1887 гг. До подушной подати была подворная.

Петровские реформы имели всеобъемлющий характер, затронули все сферы жизни. Петровскую систему управления отличали: унификация и милитаризация (из 36 лет царствования Петра Россия воевала 29 лет), централизация и чрезмерная дифференциация функций. При Петре вышла книга «Юности честные зерцала», в нем давалась характеристика поведения молодежи в разных местах и в разных ситуациях.

Реформы затронули систему управления. Были созданы новые органы власти: Сенат, прокуратура (1722 г.) и Синод, институт фискалов (Око государево – тайный досмотр).

В 1718 г. вместо Приказов создаются Коллегии – органы коллективного управления (Коммерц-Коллегия, Мануфактур-коллегия, Берг-коллегия и т.д.).

Петр изменил систему управления территориями. Он ввел Ратушу и Земские избы – основные сборщики налогов. Ратуша - в стольных городах, земские – на местах.

В 1708 году была проведена областная реформа, по которой было создано 8 губерний во главе с генерал-губернаторами. Через 10 лет страна была разделена на 50 провинций. В 1720 г. Петр создает главный магистрат – орган по управлению территориями.

Был создан Генеральный регламент – сборник основных законодательных актов.

Петр I уничтожает Боярскую Думу, но плодит бюрократию – Сенат, Синод.

Радикальный характер носили его реформы в области экономики и культуры. С начала 18 в. Петр начинает строительство промышленной базы на Урале, флота. В условиях Северной войны он проводит денежную реформу – уменьшает количество металла в деньгах.

Пытаясь оградить русскую промышленность от конкуренции, он проводит активную политику протекционизма (защита своей промышленности путем высоких таможенных тарифов) и меркантилизма (поощрение собственных предпринимателей). В экономике начинается бум. Количество мануфактур выросло в 10 раз. Экспорт России превысил импорт почти в 2 раза (активное сальдо).

При Петре в корне меняются быт и традиции общества. В 1703 г. он создает идеальный город – Санкт-Петербург – образец для всей страны.

Петр ввел новое летоисчисление – от рождества Христова –Юлианский календарь (от сотворения мира). Новолетие начинается не с 1 сентября, а с 1 января. Петр ввел празднование Нового года (эта традиция приносить ветви ели пошла от Петра). Он создал первую библиотеку, первую публичную газету «Ведомости», первый музей, первый государственный театр. Он разработал идею создания Академии наук, но Петр умер в январе 1725 г., и Академия была создана по его проекту, но после его смерти.

Петр создал широкую сеть начальных школ, цифирные школы, сеть приходских школ, образование становится приоритетной областью. Появляются первые специализированные учреждения: артиллерийские, медицинские школы, математических и навигационных наук (Сухарева башня). Петр меняет бытовые традиции, он организует ассамблеи (тусовки), где молодежь играла в шахматы и шашки. Петр ввез табак и кофе. Дворяне учились искусству этикета. Петр ввел европейскую одежду и бритье бород. Существовал бородовой налог, составлявший 100 рублей (на 5 рублей можно было купить 20 коров).

В 1721 году Петр принял титул императора, а в 1722 г. он ввел Табель о рангах (лестница в будущее), по которому все население делилось на 14 рангов (канцлер, вице-канцлер, тайн6ый советник и т.д.).

Таким образом, реформы Петра в корне изменили Россию. Французский скульптор Этьен Морис Фальконе запечатлел образ Петра в виде скульптуры Медного всадника, в которой конь олицетворяет Россию, всадник же - Петр.

Идеал Петра – регулярное государство – оказался утопией. Вместо идеального было создано полицейское государство. Цена реформ Петра была слишком высока. Он действовал по принципу «Цель оправдывает средства».

Петр – фигура огромного исторического масштаба, сложная и противоречивая. Он был умен, любознателен, трудолюбив, энергичен. Не получив должного образования, он, тем не менее, обладал обширными познаниями в разных сферах науки, техники, ремесла, военного искусства. Но многие качества характера Петра были обусловлены характером той суровой эпохи, в которой он жил, определили его жестокость, подозрительность, властолюбие. Петру нравилось, когда его сравнивали с Иваном Грозным. В достижении поставленных целей не гнушался никакими средствами, был жесток к людям (1689 г. рубил головы стрельцам, на людей смотрел как на материал для осуществления задуманного). За время правления Петра в стране в 3 раза выросли налоги и на 15% сократилось население. Петр не останавливался перед применением самых изощренных методов средневековья: применял пытки, слежки, поощрял доносы. Он был убежден, что во имя государственной пользы можно пренебречь моральными нормами.

Заслуги Петра:

Петр внес гигантский вклад в создание могучей России, обладающей сильной армией и флотом.

Способствовал созданию в государстве промышленного производства (гигантский скачок в развитии производительных сил).

Его заслуга – модернизация государственной машины.

Реформы в области культуры.

Однако характер их реализации сводился к механическому перенесению культурных стереотипов Запада, подавлению развития национальной культуры.

Реформы Петра, направленные на европеизацию России грандиозны по своим масштабам и последствиям, но они не могли обеспечить долговременный прогресс страны, т.к. проводились силовыми методами и закрепляли жесткую систему, основанную на подневольном труде.

2 . С легкой руки В.О.Ключевского период с 1725 по 1762 гг. 37 лет нашей истории стал называться «эпохой дворцовых переворотов». Петр I изменил традиционный порядок престолонаследия. Ранее престол переходил по прямой мужской нисходящей линии, а по манифесту от 5 февраля 1722 года монарх сам назначал себе преемника. Но Петр не успел назначить себе наследника. Началась борьба за власть двух группировок. Одна поддерживала Екатерину I – жену Петра (Толстой, Меньшиков), другая – внука Петра I – Петра II (старая аристократия). Исход дела решила гвардия. С 1725 по 1727 гг. правила Екатерина I. Она была не способна к управлению. В феврале 1726 г. создается Верховный тайный совет во главе с Меньшиковым. Перед смертью Екатерина составила указ о престолонаследии (тестамент), по которому власть должна была принадлежать Петру II – внуку Петра I, сыну царевичу Алексею, а затем Анне Иоанновне – племяннице Петра I, затем Анне Петровне и Елизавете Петровне (дочери Петра I). После смерти Екатерины I на престол вступил Петр II - мальчик 12 лет, сын Алексея, при котором правил Меньшиков. Осенью 1727 года Меньшикова арестовали и лишили чинов и званий. При нем делами управлял тайный совет, а основными занятиями Петра II были охота и любовные утехи.

После смерти Петра II к власти пришла Анна Иоанновна (1730-1740). Это была дочь Ивана V, брата Петра I. Она не отличалась ни умом, ни красотой, ни образованием. Она передала управление Эрнсту Бирону, герцогу Курляндскому (с 1737 г.) Время правления Анны Иоанновны получило название «бироновщины». В период ее царствования происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их прав над крестьянами. Перед смертью Анна Иоанновна объявила своим преемником младенца Иоанна VI Антоновича – сына ее племянницы. Регентом при Иване был Бирон, а затем его мать – Анна Леопольдовна.

С 25 ноября 1741 года к власти пришла Елизавета Петровна – дочь Петра I, свергнув малолетнего Ивана с помощью Гвардии. Она правила 20 лет – с 1741 по 1761 гг. Веселая и любвеобильная императрица не уделяла много времени государственным делам. Ее политика отличалась осторожностью и мягкостью. Она первой в Европе отменила смертную казнь. Ключевский назвал ее «умной и доброй, но беспорядочной и своенравной русской барышней».

Петр III (Карл Петр Ульрих – сын Анны Петровны – дочери Петра I и герцога Карла Фридриха) правил 6 месяцев (с 25 декабря 1761 по 28 июня 1762 г.) (род. 1728-1762 гг.). Его женой стала Екатерина II Великая. Петр не пользовался уважением ни у жены, ни у придворных, ни у гвардии, ни в обществе.

28 июня 1762 г. произошел дворцовый переворот. Петра III вынудили отречься от престола, а через несколько дней он был убит.

4. Заканчивается эпоха дворцовых переворотов, начинается Просвещенный абсолютизм Екатерины II.

Как и Петр I, Екатерина II вошла в историю под именем Екатерины Великой. Ее царствование стало новой эпохой в истории России. Начало правления было трудным для Екатерины в нравственном отношении. Петр III был законным государем, внуком Петра Великого, а Екатерину в действительности звали Софьей Фредерикой–Августой – немецкой принцессой Ангальд Цербстской. Она проявила себя как патриот Русской земли. Первые 15 лет она не играла значительной роли в государственных делах. Она упорно изучала русский язык и литературу, произведения античных авторов, работы французских просветителей, традиции и обычаи русского народа. Первые шаги Екатерины говорили о ее уме. Один из ее указов снижал налоги на хлеб и соль. Екатерина первой сделала себе прививку от оспы и спасла жизнь тысяч крестьян.

Она короновалась в Москве, 22 сентября 1762 года (наградила всех, кто помогал ей – участники переворота получили земли с крепостными крестьянами, чины, деньги). Екатерина была типичным западником. Она пыталась внедрить в России идеи просвещения и свободы. Екатерина являлась сторонником самодержавия и ярким последователем Петра I. Она хотела создать в России режим просвещенного абсолютизма – режим, при котором монарх заботится о свободе, благе и просвещении народа. Монарх – мудрец на троне. Истинная свобода, по мнению Екатерины, заключалась в строгом соблюдении закона. Она выступала с идеей ограничения вмешательства государства в экономику, отстаивала свободу предпринимательства. Екатерина предоставила широкие льготы мануфактурам. Главная ее цель – укрепить социальную опору абсолютизма, сделав дворян первым сословием. До 1775 года реформы проводились спонтанно (самопроизвольно), а с 1775 г. начался второй этап реформ, который окончательно утвердил в России власть дворян.

Екатерина пыталась выработать новое законодательство на основе принципов Просвещения. В 1767 г. была создана комиссия для пересмотра российских законов, получившая наименование Уложенной . Комиссия была составлена из депутатов от разных сословных групп - дворянства, горожан, государственных крестьян, казаков. Депутаты приехали в комиссию с наказами от своих выборщиков. Екатерина обратилась к Комиссии с Наказом, в котором были использованы идеи Монтескье, итальянского юриста Беккариа о государстве и законах. В декабре 1768 г. Комиссия прекратила работу в связи с русско-турецкой войной. Главная цель – разработка Уложения – так и не была достигнута. Но это помогло Екатерине ознакомиться с проблемами и нуждами населения.

Крупнейшим актом Екатерины стала Жалованная Грамота дворянству и городам 1785 года. Она определяла права и привилегии дворянского сословия. Оно окончательно оформилось как привилегированное сословие. В этом документе старые привилегии подтверждались – право на владение крестьянами, землями, недрами, свобода от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, передача дворянского звания по наследству и свобода от государственной службы.

В Жалованной Грамоте городам были перечислены все права и привилегии городам, описанные предшествующим законодательством: освобождение верхушки купечества от подушной подати и замена рекрутской повинности денежным взносом. Грамота делила городское население на 6 разрядов и определяла права и обязанности каждого из них. К привилегированной группе горожан относились т.н. именитые граждане: купцы (капитал свыше 50 тыс. руб.), богатые банкиры (не менее 100 тыс. руб.), и городская интеллигенция (архитекторы, живописцы, композиторы, ученые). К другой привилегированной группе относилось гильдейское купечество, которое делилось на 3 гильдии. Купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний, а последняя – нет. Жалованная грамота городам вводила сложную систему городского самоуправления. Важнейшим органом самоуправления являлась собираемое 1 раз в три года общегородское «Собрание градского общества», на котором избирались должностные лица: городской голова, бургомистры, заседатели магистрата и т.д. Исполнительным органом была шестигласная Дума, состоявшая из городского головы и шести гласных – по одному из каждого разряда городского населения.

Сенатская реформа

Он был разделён на 6 департаментов с 5 сенаторами в каждом. Во главе каждого стоял обер-прокурор. Каждый департамент имел определённые полномочия: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй - судебными в Санкт-Петербурге, третий - транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвёртый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой - московский судебный департамент. Общие полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями.

До реформы сенаторы могли бездельничать и считали своей задачей присутствие в заведении, а в департаментах сокращалась возможность прятаться за спины других. Эффективность работы Сената знакчительно повышалась.

Сенат стал органом контроля над деятельностью госаппарата и высшей судебной инстанцией, но лишился законодательной инициативы, которая перешла к Екатерине.

С 1764 г. Екатерина проводит секуляризацию земель и крестьян. У церкви отняли 1 млн. крестьян. Церковь стала частью государственной машины. В этом же году Екатерины ликвидировала автономию Украины.

Екатерина пыталась решить крестьянский вопрос - ограничить помещичью власть, но дворяне и аристократия не поддержали эти попытки и впоследствии были изданы постановления, усиливающие власть помещиков.

В 1765 г. был принят Указ о праве помещиков ссылать крестьян в Сибирь без суда. В 1767 г. – о запрете крестьянам жаловаться на помещиков. Время Екатерины – это время крепостничества. Подати на крестьян увеличились в 2 раза. В 60-70-е годы прокатилась волна крестьянских восстаний.

В 1765 г. Екатерина основала Вольное экономическое общество – первое российское научное общество (К.Д.Кавелин, Д.И.Менделеев, А.М.Бутлеров, П.П.Семенов-Тян-Шанский), которое просуществовало до 1915 г. Оно опубликовало первое статистико-географическое исследование России, содействовало внедрению в сельское хозяйство новой агротехнику и проводило обсуждение хозяйственных проблем. По указу Екатерины в России переводится запрещенное на Западе «Энциклопедия труда, ремесел и искусств».

В 1765 г. Екатерина издала два Указа: «О генеральном межевании», по которому дворяне закрепили за собой ранее полученные земли и «О винокурении», согласно которому дворяне получили монополию на производство спиртного.

В 1775 году была осуществлена губернская реформа. Страна была разделена на 50 губерний по 10-12 уездов в каждой губернии. Вводилась должность губернаторов, дворянские собрания. Была создана специальная палата общественного призрения, которая заботилась о просвещении и здравоохранении (школы, больницы, приюты).

Екатерина умерла в 1796 году, она правила 34 года. По меркам того времени, Екатерина прожила долгую жизнь, умерла в 66 лет. Ее реформы оказались неэффективными и нерезультативными, отторгнутыми от русской действительности.

Для подготовки к семинару

Из энциклопедии Кирилла и Мефодия:

Екатерина, дочь находившегося на прусской службе принца Христиана-Августа Анхальт-Цербстского и принцессы Иоганны-Елизаветы (урожденной принцессы Голштейн-Готторпской), состояла в родстве с королевскими домами Швеции, Пруссии и Англии. Она получила домашнее образование: обучалась немецкому и французскому языкам, танцам, музыке, основам истории, географии, богословия. Уже в детстве проявился ее независимый характер, любознательность, настойчивость и вместе с тем склонность к живым, подвижным играм. В 1744 Екатерина с матерью была вызвана в Россию императрицей Елизаветой Петровной, крещена по православному обычаю под именем Екатерины Алексеевны и наречена невестой великого князя Петра Федоровича (будущий император Петр III), с которым обвенчалась в 1745.

Екатерина поставила себе цель завоевать расположение императрицы, своего мужа и русского народа. Однако ее личная жизнь складывалась неудачно: Петр был инфантилен, поэтому в течение первых лет брака между ними не существовало супружеских отношений. Отдав дань веселой жизни двора, Екатерина обратилась к чтению французских просветителей и трудам по истории, юриспруденции и экономике. Эти книги сформировали ее мировоззрение. Екатерина стала последовательной сторонницей идей Просвещения. Она также интересовалась историей, традициями и обычаями России. В начале 1750-х гг. Екатерина завела роман с гвардейским офицером С. В. Салтыковым, а в 1754 родила сына, будущего императора Павла I, однако слухи о том, что Салтыков был отцом Павла, не имеют под собой оснований. Во второй половине 1750-х гг. у Екатерины был роман с польским дипломатом С. Понятовским (впоследствии король Станислав Август), а в начале 1760-х гг. с Г. Г. Орловым, от которого она родила в 1762 сына Алексея, получившего фамилию Бобринский. Ухудшение отношений с мужем привело к тому, что она стала опасаться за свою судьбу в случае его прихода власти и принялась вербовать себе сторонников при дворе. Показное благочестие Екатерины, ее рассудительность, искренняя любовь к России - все это резко контрастировало с поведением Петра и позволило ей завоевать авторитет как среди великосветского столичного общества, так и в целом населения Петербурга.

Вступление на престол

В течение шести месяцев правления Петра III отношения Екатерины с мужем (который открыто появлялся в обществе любовницы Е. Р. Воронцовой) продолжали ухудшаться, став явно враждебными. Возникла угроза ее ареста и возможной высылки. Екатерина тщательно готовила заговор, опираясь на поддержку братьев Орловых, Н. И. Панина, К. Г. Разумовского, Е. Р. Дашковой и др. В ночь на 28 июня 1762, когда император находился в Ораниенбауме, Екатерина тайно прибыла в Петербург и в казармах Измайловского полка была провозглашена самодержавной императрицей. Вскоре к восставшим присоединились солдаты других полков. Весть о восшествии Екатерины на престол быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами. Для предупреждения действий свергнутого императора были посланы гонцы в армию и в Кронштадт. Между тем Петр, узнав о происшедшем, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были отвергнуты. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург и по дороге получила письменное отречение Петра от престола.

Екатерина II была тонким психологом и прекрасным знатоком людей, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. В общении с подданными Екатерина была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого. По ее собственному признанию, она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях. За все время царствования Екатерины практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление об екатерининском царствовании как «золотом веке» русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью. Ради ее сохранения она готова пойти на любые компромиссы в ущерб своим убеждениям.

Отношение к религии и крестьянскому вопросу

Екатерина отличалась показной набожностью, считала себя главой и защитницей Русской православной церкви и умело использовала религию в своих политических интересах. Вера ее, по-видимому, была не слишком глубока. В духе времени она проповедовала веротерпимость. При ней было прекращено преследование старообрядцев, строились католические и протестанские церкви, мечети, однако по-прежнему переход из православия в иную веру жестоко наказывался.

Екатерина была убежденной противницей крепостного права, считая его антигуманным и противным самой природе человека. В ее бумагах сохранилось немало резких высказываний по этому поводу, а также рассуждений о различных вариантах ликвидации крепостничества. Однако сделать что-либо конкретное в этой области она не решалась из-за вполне обоснованной боязни дворянского бунта и очередного переворота. Вместе с тем Екатерина была убеждена в духовной неразвитости русских крестьян и потому в опасности предоставления им свободы, считая, что жизнь крестьян у заботливых помещиков достаточно благополучна.

Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений.

первые годы своего царствования Екатерина осуществила реформу Сената (1763), сделавшую работу этого учреждения более эффективной; провела секуляризацию церковных земель (1764) , значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян; ликвидировала гетманство на Украине , что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья. В эти же годы был основан ряд новых учебных заведений, в том числе первые в России учебные заведения для женщин (Смольный институт, Екатерининское училище). В 1767 она объявила о созыве Комиссии для сочинения нового уложения, состоящей из выборных депутатов от всех социальных групп русского общества, за исключением крепостных крестьян. Екатерина написала для Комиссии «Наказ», являвшийся по сути либеральной программой ее царствования. Призывы Екатерины не были, однако, поняты депутатами Комиссии, которые вели споры по мелким вопросам. В ходе их дискуссий обнаружились глубокие противоречия между отдельными социальными группами, низкий уровень политической культуры и откровенный консерватизм большинства членов Комиссии. В конце 1768 Уложенная комиссия была распущена. Сама Екатерина оценила опыт Комиссии как важный урок, познакомивший ее с настроениями разных слоев населения страны.