संसदेचे प्रकार. रशियन फेडरेशनच्या संसदेत दोन कक्ष असतात - राज्य ड्यूमा आणि फेडरेशन कौन्सिल. संसदेच्या संकल्पनेत समाविष्ट असू शकते

नमस्कार, ब्लॉग साइटचे प्रिय वाचक. आपल्यापैकी प्रत्येकजण समाजाच्या विविध क्षेत्रातील नागरिक आणि कायदेशीर संस्थांच्या क्रियाकलापांचे नियमन करणार्या कायद्यांनुसार जगतो.

त्यांच्या विकासासाठी आणि दत्तक घेण्यासाठी, एक विशेष विधान मंडळ आहे - संसद. हे कायद्यांच्या सामग्रीसाठी जबाबदार डेप्युटीज नियुक्त करते, जे काहीवेळा सर्व लोकांसाठी महत्त्वपूर्ण ठरू शकते.

संसद (फ्रेंच पार्लर - बोलण्यासाठी) ही राज्याची सर्वोच्च प्रतिनिधी संस्था आहे, ज्याला अधिकार आहेत. अंमलबजावणी करतात स्वारस्यांचे प्रतिनिधित्वलोकसंख्येचे प्रमुख सामाजिक गट सत्तेवर आहेत, म्हणून त्यात काम करणार्‍या डेप्युटींना "लोकप्रतिनिधी" म्हटले जाते.

ऐतिहासिकदृष्ट्या, त्यांनी समाज आणि समाज यांच्यातील "शॉक शोषक" ची भूमिका बजावली. जसजसे ते विकसित होत गेले, तसतसे ते राज्याचे सर्वोच्च संस्था बनले.

आइसलँडिक अल्थिंग ही ग्रहावरील सर्वात जुनी संसद मानली जाते - ती प्रथम 930 मध्ये बोलावली गेली होती. सर्वात जुने "बोलत खोल्या" (जसे संसदेचे फ्रेंचमधून अक्षरशः भाषांतर केले जाते) आहे यूके संसद, काउंट सायमन डी मॉन्टफोर्ट यांनी 1265 मध्ये तयार केले. काही काळानंतर, 1302 मध्ये, फ्रान्समधील स्टेट जनरलची बैठक घेण्यात आली.

संसदवादाच्या सरावात, दोन प्रकारच्या प्रतिनिधी संस्था आहेत:

एकसदस्य- फक्त एक चेंबर कार्य करते, वैशिष्ट्यपूर्ण (स्वीडन, फिनलंड, मंगोलिया, युक्रेन, बल्गेरिया आणि इतर).
द्विसदनी(द्वि-सदस्यवाद) - बहुधा फेडरल राज्यांमध्ये तयार केले जाते, ऐतिहासिकदृष्ट्या अभिजात वर्ग आणि सामान्य लोकांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी तयार केले जाते.

संसदेची मुख्य कार्ये

प्रतिनिधी मंडळाची मुख्य भूमिका आहे विधान, जे विकास, चर्चा, दुरुस्त्या स्वीकारणे आणि बिलांना मंजूरी देण्याशी संबंधित आहे.

त्याची अंमलबजावणीही होते खालील वैशिष्ट्ये:

प्रतिनिधी - नागरिकांच्या हिताचे संरक्षण आणि प्रतिनिधित्व;
मतदार अभिप्राय;
राज्य अर्थसंकल्पाचा अवलंब;
परराष्ट्र धोरण (लष्करी सिद्धांताचा अवलंब, युद्धाची घोषणा/शांततेचा निष्कर्ष).

रशियन फेडरेशनची संसद ही फेडरल असेंब्ली आहे

रशियन फेडरेशनची वर्तमान संसद, फेडरल असेंब्ली, 1993 मध्ये स्थापन झाली. त्यात समावेश होतो दोन चेंबर्समधून- फेडरेशन आणि राज्य ड्यूमा परिषद.

वरच्या खोलीत(फेडरेशन कौन्सिल) 170 लोकांना रोजगार देते ज्यांना प्रदेशांच्या कार्यकारी आणि विधायी प्राधिकरणांकडून नियुक्त केले जाते. तसेच, घटनेच्या कलम 95 नुसार, चेंबरच्या सदस्यांच्या संख्येच्या 10% पेक्षा जास्त नसलेल्या रशियन फेडरेशनचे राज्य प्रमुखांनी नियुक्त केलेले प्रतिनिधी फेडरेशन कौन्सिलमध्ये काम करू शकतात.

राज्य ड्यूमा ( लोअर चेंबर) मध्ये 450 डेप्युटी असतात आणि मिश्र निवडणूक प्रणालीनुसार (मतदारसंघात 225 + पक्षांच्या यादीमध्ये 225) 5 वर्षांसाठी निवडणुकीद्वारे तयार केले जातात.

देशाच्या मुख्य विधान मंडळाचे (संसद) अधिकार आणि स्थिती अध्याय V मध्ये निहित आहे.

संरचनात्मकदृष्ट्या, फेडरेशन कौन्सिलमध्ये 10 समित्या आणि तीन कमिशन असतात आणि स्टेट ड्यूमा डेप्युटीज 29 विशेष समित्यांमध्ये विभागले गेले आहेत जे त्यांच्याद्वारे पास होणाऱ्या बिलांच्या गुणवत्तेसाठी जबाबदार असतात. गेल्या काही दीक्षांत समारंभांमध्ये, खालच्या सभागृहात 4 गट तयार झाले आहेत:

"युनायटेड रशिया";
कम्युनिस्ट पक्ष;
एलडीपीआर;
"गोरा रशिया".

प्रत्येक रशियन डेप्युटी म्हणून काम करण्याचा प्रयत्न करू शकतो, 21 पेक्षा जास्त.

राज्याच्या राजकीय व्यवस्थेत संसद महत्त्वाची भूमिका बजावते. हे अशा लोकांना नियुक्त करते जे त्यांच्या मतदारांच्या हिताचे प्रतिनिधीत्व करतात, ज्यांच्या निर्णयांवर संपूर्ण समाजाचे जीवनमान अवलंबून असते.

विविध देशांतील संसदांची नावे काय आहेत

जगात संसदेला एकच नाव नाही. प्रत्येक देशात याला वेगळ्या पद्धतीने म्हटले जाते, ही नावे अनेकदा बदलतात.

काँग्रेस (यूएसए), नेसेट (इस्रायल) अशी नावे ऐकल्यावर, फेडरल असेंब्ली (रशिया)किंवा Bundestag (जर्मनी). इतर देशांमध्ये, प्रतिनिधी मंडळाला खालीलप्रमाणे संबोधले जाते:

भारत - संसद.
लाटविया - सायमा.
नॉर्वे - Storting.
सर्बिया - विधानसभा.
क्रोएशिया - सबोर.
तुर्कमेनिस्तान - मेजलिस.
स्वीडन - Riksdag.

रशियन संसदवादाचा इतिहास

रशियामध्ये, विकसित देशांच्या मानकांनुसार, शक्तीची प्रतिनिधी संस्था उशीरा दिसू लागली. 27 एप्रिल रोजी ऐतिहासिक बैठक झाली 1906 Tauride पॅलेस मध्ये. एकसदनी राज्य ड्यूमाच्या निवडणुका धगधगत्या पहिल्या रशियन क्रांतीच्या (1905-1907) परिस्थितीत घेण्यात आल्या.

मतदारांना क्युरियामध्ये विभागले गेले - सामाजिक आणि मालमत्ता निकषांनुसार वाटप केलेल्या विशेष श्रेणी. मग त्यापैकी 4 होते - जमीन मालक, शेतकरी आणि कामगार. प्रत्येकजण निवडू शकत नाही मतदानाचा हक्क नाकारला 25 वर्षाखालील विषय, स्त्रिया, सक्रिय सेवेत असलेले लष्करी पुरुष आणि इतर अनेक.

क्युरियाच्या प्रतिनिधींच्या आवाजाचे वजन समान नव्हते, उदाहरणार्थ, जमीनदाराच्या एका मतासाठी शेतकऱ्यांची 260 मते किंवा 543 कामगार होते. यामुळे झारला त्याच्या राजकीय समर्थकांचे वर्चस्व असलेली "सोयीस्कर" संसद तयार करता आली.

तथापि, ड्यूमामध्ये देखील विरोध होता, जसे की 1906 आणि 1907 मध्ये निकोलस II ने संसदेचे दोन वेळा विसर्जन केले. एकूण, रशियन साम्राज्यातील राजेशाहीचा पतन होईपर्यंत, 4 राज्य Dumas. नंतरचे 1912 मध्ये तयार केले गेले आणि फेब्रुवारी 1917 च्या शेवटी फेब्रुवारी क्रांतीच्या संकटकाळात सम्राटाने विसर्जित केले.

संसद म्हणजे काय हे फार कमी लोकांना माहीत होते, कारण ती राजकीय व्यवस्थेत निर्णायक भूमिका बजावत नाही, जिथे निर्णायक मत नेहमी नेत्याकडेच राहते. तथापि, 1938 ते 1989 दरम्यान, नावाखाली एक प्रतिनिधी संस्था अस्तित्वात होती सर्वोच्च परिषद.

यात दोन चेंबर्स होते - युनियनची वरची परिषद आणि राष्ट्रीयत्वाची खालची परिषद. त्यातील निवडणुका अनेकदा गैर-पर्यायी आधारावर घेतल्या जात होत्या आणि निवडून आलेले डेप्युटी बर्‍याचदा सरचिटणीस आणि पॉलिट ब्युरोच्या निर्णयांशी स्पष्टपणे सहमत होते.

तुला शुभेच्छा! ब्लॉग पृष्ठांच्या साइटवर लवकरच भेटू

तुम्हाला स्वारस्य असू शकते

मान्यता: ते काय आहे, त्याच्या देखाव्याची कारणे आणि ते कसे चालते प्रजासत्ताक म्हणजे काय आणि ते काय आहेत (प्रजासत्ताकांचे प्रकार - राष्ट्रपती, संसदीय, मिश्र आणि इतर) सोप्या शब्दात महाभियोग म्हणजे काय: इतिहास आणि आधुनिकतेची उदाहरणे (ट्रम्पचा महाभियोग) लॉबी, लॉबिंग आणि लॉबिंग - ते काय आहे, ते का आवश्यक आहे आणि रशियन फेडरेशनमध्ये लॉबीस्ट आहेत का? नगरपालिका म्हणजे काय स्थानिक स्वराज्य - ते काय आहे, कार्ये, अधिकार आणि दायित्वे एकात्मक राज्य म्हणजे काय - उदाहरणे आणि चिन्हे सार्वमत म्हणजे काय राज्यातील कार्यकारी शक्ती: अवयवांची कार्ये आणि प्रणाली उद्घाटन म्हणजे काय आणि ते कसे पार पाडले जाते रिझोल्यूशन: ते काय आहे आणि ते समाजात कोणते कार्य करते

स्टेट ड्यूमा (डीजी) (कनिष्ठ सभागृह)संपूर्ण रशियन फेडरेशनच्या लोकांचे प्रतिनिधित्व करते. 450 डेप्युटीज असतात जे 5 वर्षांच्या कालावधीसाठी गुप्त मतदानाद्वारे सर्वसाधारण, थेट आणि समान निवडणुकांद्वारे निवडले जातात.

राज्य ड्यूमाने स्वीकारलेले काही कायदे फेडरेशन कौन्सिलमध्ये अनिवार्य विचाराच्या अधीन आहेत (ते फेडरल बजेट, पैशाचे उत्सर्जन, युद्ध आणि शांतता इत्यादींशी संबंधित आहेत). दत्तक फेडरल कायदा रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पाठविला जातो. तो 14 दिवसांच्या आत कायद्यावर स्वाक्षरी करतो आणि त्याची अंमलबजावणी करतो तथापि, त्याच कालावधीत, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष व्हेटो लागू करू शकतात, i. कायदा नाकारणे. या प्रकरणात, कायदा मंजूर करण्यासाठी प्रत्येक चेंबरमधील किमान 2/3 मते आवश्यक आहेत. जर कायदा स्वीकारला गेला असेल तर, त्यावर 7 दिवसांच्या आत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी स्वाक्षरी केली पाहिजे आणि सार्वजनिक केली पाहिजे.

रशियन फेडरेशनची घटना फेडरेशन कौन्सिलचे अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्याची परवानगी देत नाही. राज्य ड्यूमासाठी, काही प्रकरणांमध्ये रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष त्याच्या कार्यकाळाच्या समाप्तीपूर्वी ते विसर्जित करू शकतात.

3. रशियाच्या राज्य संस्थांच्या प्रणालीमध्ये अग्रगण्य स्थान व्यापलेले आहे रशियाचे अध्यक्ष,गुप्त मतदानाद्वारे सार्वत्रिक, समान आणि थेट मताधिकाराच्या आधारावर रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांनी 4 कालावधीसाठी निवडले आहे. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष हे राज्याचे प्रमुख आहेत, रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचे हमीदार आहेत.

रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षांच्या राज्य ड्यूमाच्या संमतीने नियुक्ती;

रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या राजीनाम्यावर निर्णय घेणे;

त्याच्या डेप्युटी आणि फेडरल मंत्र्यांची नियुक्ती आणि बडतर्फी;

रशियन फेडरेशनच्या सुरक्षा परिषदेची स्थापना आणि त्याचे नेतृत्व;

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अधिकृत प्रतिनिधींची नियुक्ती आणि डिसमिस;

रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलाच्या उच्च कमांडची नियुक्ती आणि डिसमिस;

परदेशी राज्ये आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमध्ये रशियन राजनैतिक प्रतिनिधींची नियुक्ती आणि परत बोलावणे.

2. विधान शक्तीच्या संघटना आणि क्रियाकलाप क्षेत्रात:

राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकांची नियुक्ती;

राज्य ड्यूमाचे विघटन;

राज्य ड्यूमाला बिलांचा परिचय;

फेडरल कायद्यावर स्वाक्षरी आणि घोषणा;

देशाच्या राज्यावरील वार्षिक संदेशासह फेडरल असेंब्लीला अपील करा.

3.एखाद्या विशिष्ट व्यक्तीच्या इतर काही समस्यांचे निराकरण:

नागरिकत्व समस्या हाताळणे;

राजकीय आश्रय देणे;

राज्य पुरस्कारांसह पुरस्कृत करणे, मानद आणि उच्च लष्करी पदे प्रदान करणे.

4. संरक्षण क्षेत्रात:

रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर;

रशियन फेडरेशनच्या लष्करी सिद्धांताची मान्यता;

मार्शल लॉचा परिचय;

आणीबाणीच्या स्थितीचा परिचय.

5. न्यायपालिका आणि अभियोक्ता कार्यालयाच्या क्षेत्रात:

रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक, सर्वोच्च, सर्वोच्च लवाद न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या पदावर नियुक्तीसाठी उमेदवारांच्या फेडरेशन कौन्सिलकडे सबमिशन.

इतर फेडरल न्यायालयांच्या न्यायाधीशांची नियुक्ती;

मध्ये प्रवेश करत आहे फेडरेशनची परिषदरशियन फेडरेशनच्या अभियोजक जनरलची नियुक्ती आणि डिसमिस करण्याचे प्रस्ताव.

4. फेडरल कार्यकारी अधिकारआहे रशियन फेडरेशनचे सरकार, राष्ट्रपतींच्या नेतृत्वाखाली आणि फेडरल मंत्र्यांनी बनलेले.

रशियन फेडरेशनचे सरकार सर्व क्षेत्रांमध्ये राज्य धोरणाच्या सद्य अंमलबजावणीसाठी जबाबदार संस्था आहे.

रशियन फेडरेशनचे सरकार:

फेडरल बजेट राज्य ड्यूमा विकसित आणि सबमिट करते आणि त्याची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते;

एकत्रित आर्थिक, पत आणि चलनविषयक धोरणाची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते;

संस्कृती, विज्ञान, शिक्षण, आरोग्यसेवा, पारिस्थितिकी, सामाजिक सुरक्षा या क्षेत्रात एकसंध राज्य धोरणाची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते;

फेडरल मालमत्ता व्यवस्थापित करते;

देशाचे संरक्षण, रशियन फेडरेशनच्या परराष्ट्र धोरणाची अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी उपाययोजना करते;

कायद्याचे राज्य, नागरिकांचे हक्क आणि स्वातंत्र्य, मालमत्तेचे संरक्षण, गुन्ह्याविरूद्ध लढा इत्यादी सुनिश्चित करण्यासाठी उपाययोजना करते.

त्याच्या क्रियाकलापांच्या मुद्द्यांवर, रशियन फेडरेशनचे सरकार ठराव आणि आदेश जारी करते आणि त्यांची अंमलबजावणी सुनिश्चित करते. रशियन फेडरेशनचे सरकार ही फेडरल कार्यकारी शक्तीची सर्वोच्च संस्था आहे.

योजना:

परिचय ………………………………………………………………….२

संसदेची संकल्पना आणि कार्ये. संसद ही विधायी आणि प्रातिनिधिक शक्तीची सर्वोच्च संस्था आहे:

संकल्पना, वेगळे वैशिष्ट्ये. संसदवाद हा सर्वोच्च प्रकार आहे

संसदेची संस्था. संसदेचे प्रकार (मॉडेल)……………………………………………………………………………….4

संसदेच्या स्थापनेची रचना आणि कार्यपद्धती. निर्मिती वैशिष्ट्ये

खालची आणि वरची घरे. संसद विघटन संस्था………9

संसदेच्या कक्षांची अंतर्गत रचना. संसदेचा कार्य क्रम:

सत्रे आणि त्याच्या क्रियाकलापांचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप……………………….16

सामान्य संसदीय प्रक्रिया. वैधानिक प्रक्रिया ……..23

परदेशातील संसद सदस्याची कायदेशीर स्थिती………………26

कार्य……………………………………………………………….28

निष्कर्ष………………………………………………………………..31

वापरलेल्या साहित्याची यादी………………………………………34

परिचय.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 1 च्या परिच्छेद 1 नुसार, नंतरचे सरकारचे प्रजासत्ताक स्वरूप असलेले लोकशाही फेडरल कायदेशीर राज्य आहे.

प्रजासत्ताक हा सरकारचा एक प्रकार आहे ज्यामध्ये राज्यातील सर्वोच्च सत्ता निवडून आलेल्या संस्था - संसद आणि अध्यक्ष यांच्या मालकीची असते.

प्रजासत्ताकांची विभागणी संसदीय आणि राष्ट्रपती पदावर केली जाते, ही सर्वोच्च संस्था राज्यात काय भूमिका बजावते यावर अवलंबून असते.

असे मानले जाते की रशिया हे सरकारच्या प्रजासत्ताक स्वरूपाचे आहे, जे मिश्र स्वरूपाचे आहे, म्हणजेच ते संसदीय आणि अध्यक्षीय प्रजासत्ताकची वैशिष्ट्ये एकत्र करते. या दोन सर्वोच्च राज्य संस्थांच्या भूमिका आणि कार्ये आणि त्यांच्या संबंधांचे स्वरूप, जे या कार्याचे मुख्य उद्दिष्ट आहे, त्यांचा काळजीपूर्वक विचार करूनच ही वस्तुस्थिती स्थापित केली जाऊ शकते.

शक्ती पृथक्करणाच्या सिद्धांतानुसार संसद ही एक राष्ट्रीय प्रतिनिधी संस्था आहे, ज्याचे मुख्य कार्य विधान शक्तीचा वापर आहे.

रशियन संसद, सध्याच्या स्वरूपात, तुलनेने कमी कालावधीसाठी कार्यरत आहे - 1993 ची राज्यघटना स्वीकारल्याच्या क्षणापासून - आजपर्यंत. म्हणून, आम्ही आत्मविश्वासाने म्हणू शकतो की ते परिपूर्ण नाही आणि संसद नाही, ज्याच्या चेंबरचे कार्य राज्यासाठी सर्वात फलदायी आणि उपयुक्त आहे.

आज, रशियन संसदेच्या क्रियाकलापांशी संबंधित विविध पैलूंसाठी समर्पित विधान फ्रेमवर्क अस्तित्वात असूनही, हे अगदी स्पष्ट आहे की हे नियमन पुरेसे नाही - इतके मुद्दे कायद्यात अजिबात अंतर्भूत नाहीत.

या कार्याची प्रासंगिकता या वस्तुस्थितीमध्ये व्यक्त केली गेली आहे की आज राज्यघटनेचे नियम लागू करण्याचा एक विशिष्ट व्यावहारिक अनुभव आहे आणि केवळ मानदंडांच्या सैद्धांतिक अभ्यासाद्वारेच नव्हे तर राष्ट्रपती आणि संसद यांच्यातील संबंधांच्या पायाचे मूल्यांकन करणे शक्य आहे. राज्यघटनेचे, परंतु सध्याची राजकीय परिस्थिती लक्षात घेऊन.

याव्यतिरिक्त, अलीकडे सरकारच्या संबंधात राष्ट्रपतींच्या अधिकाराचे महत्त्व वाढवण्याची प्रवृत्ती आहे. किंबहुना, देशाच्या संवैधानिक पायामध्ये अंतर्भूत असलेल्या सत्तेचा वाटा सरकारकडे नाही, ज्याचा थेट परिणाम संसदीय-राष्ट्रपती संबंधांच्या स्वरूपावर होतो.

संसदेची संकल्पना आणि कार्ये. संसद ही विधिमंडळाची सर्वोच्च संस्था म्हणून आणिप्रतिनिधी शक्ती: संकल्पना, विशिष्ट वैशिष्ट्ये. संसदीय संघटनेचा सर्वोच्च प्रकार म्हणून संसदवाद. संसदेचे प्रकार (मॉडेल).

संसद ही देशाच्या लोकसंख्येद्वारे निवडलेली एक प्रातिनिधिक संस्था आहे, विधिमंडळ शक्तीचा वाहक आहे, लोकशाही राज्य व्यवस्थेची अविभाज्य संस्था आहे.

12 डिसेंबर 1993 च्या रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या कलम 94 नुसार: "फेडरल असेंब्ली - रशियन फेडरेशनची संसद, ही रशियन फेडरेशनची विधान आणि कार्यकारी संस्था आहे."

अधिकारांचे पृथक्करण करण्याच्या संकल्पनेनुसार, राज्य शक्तीच्या शाखांमध्ये प्रथम स्थान विधानसभेचे आहे. सरकारच्या कार्यकारी आणि न्यायिक शाखा, त्यांचे स्वतःचे कार्यक्षेत्र असले तरी, कायद्याच्या वतीने आणि त्यांचे पालन करून कार्य करतात. वैधानिक शक्ती हा अनन्य अधिकार आणि आचाराचे सर्वात सामान्य नियम स्थापित करण्याची क्षमता आहे, सर्वोच्च कायदेशीर शक्ती असलेल्या मानक कायदेशीर कृत्ये जारी करण्याचा.

सामान्यतः सार्वजनिक आणि राज्य जीवनातील सर्वात महत्वाच्या मुद्द्यांवर कायदे जारी केले जातात, जरी अँग्लो-सॅक्सन देशांमध्ये या प्रकारच्या कायद्यांसह, वैयक्तिक कायदे देखील आहेत ज्यांचा वैयक्तिक प्रभाव आहे. कायद्यांमध्ये निर्विवाद शक्ती असते. राज्य प्रमुख, सरकार, इतर राज्य संस्था आणि अधिकारी, न्यायालये, विविध प्रकारच्या संघटनांचे क्रियाकलाप, नागरिक आणि गैर-नागरिक यांचे कायदे संविधान आणि कायद्यांचे पालन करणे आवश्यक आहे. एखादा कायदा फक्त दुसर्‍या कायद्याद्वारे रद्द केला जाऊ शकतो, घटनात्मक नियंत्रण संस्था केवळ कायद्याला असंवैधानिक म्हणून ओळखू शकतात.

विधायी शक्तीचा वापर सर्वप्रथम, राष्ट्रीय प्रतिनिधी मंडळाद्वारे केला जातो आणि फेडरेशनच्या विषयांमध्ये, राजकीय स्वरूपाच्या स्वायत्ततेमध्ये - स्थानिक विधान संस्थांद्वारे देखील. राष्ट्रीय प्रतिनिधी मंडळाला वेगवेगळी नावे असू शकतात (लोक, राज्य विधानसभा, काँग्रेस इ.), परंतु त्यामागे एक सामान्यीकृत नाव स्थापित केले गेले आहे " संसद ", जे आता काही संविधानांमध्ये वापरले जाते.

सर्व आधुनिक घटनांमध्ये, संसदेला सर्वोच्च विधान शक्तीचा वाहक म्हणून परिभाषित केले आहे.

संवैधानिक आणि कायदेशीर संस्था म्हणून संसदेला मोठा इतिहास आहे. पहिली संसदे (इंग्रजी संसद, स्पॅनिश कोर्टेस) 12व्या-13व्या शतकाच्या सुरुवातीला निर्माण झाली. संसदेला विधानमंडळ (लॅटिन "लेक्स" - कायदा) देखील म्हटले जात असे. कायदेमंडळांना राजकीय संस्था म्हणून समजले गेले, ज्याची शक्ती त्यांचे सदस्य समाजाचे प्रतिनिधी आहेत या वस्तुस्थितीमुळे उद्भवते.

तथापि, एक प्रातिनिधिक राष्ट्रीय संस्था म्हणून आधुनिक संसदेचा इतिहास, सरंजामशाहीच्या काळातील प्रतिनिधी वर्ग संस्थांपेक्षा वेगळा, बुर्जुआ क्रांतीच्या युगापासून सुरू होतो, ज्याच्या विजयानंतर संसद ही राज्याची सर्वात महत्वाची संस्था बनते. तेव्हाच संसदवाद आकाराला आला आणि समाजाच्या राज्य नेतृत्वाची एक विशेष प्रणाली म्हणून व्यापक बनला, ज्यामध्ये संसदेच्या महत्त्वपूर्ण राजकीय आणि वैचारिक भूमिकेसह विधायी आणि कार्यकारी यांच्यातील श्रमांचे विभाजन होते.

हे नोंद घ्यावे की रशियामध्ये सर्वसाधारणपणे राज्य शक्तीच्या प्रतिनिधी संस्थांवर आणि विशेषतः संसदेवर स्पष्टपणे अविश्वास आहे, जो रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या संविधानाचा अवलंब करण्याआधी झालेल्या राजकीय संघर्षाचा परिणाम आहे. समाजात अशी शक्ती आहेत ज्यांचा असा विश्वास आहे की संसद ही राज्य संस्था म्हणून पूर्णपणे सोडून दिली पाहिजे किंवा स्वतंत्र भूमिका न बजावणाऱ्या आज्ञाधारक संरचनेत बदलली पाहिजे.

तथापि, या संदर्भात, आपण हे विसरू नये की संसदेची संपूर्ण बदनामी रशियन लोकशाहीच्या उदयोन्मुख पायाला लक्षणीयरीत्या कमकुवत करू शकते. बर्‍याच लोकशाही देशांमध्ये, संसद ही एक प्रकारची राजकीय परंपरा आहे, जी राष्ट्रीय राजकीय संस्कृतीचे महत्त्वपूर्ण सूचक आहे. त्याच वेळी, देशाच्या राजकीय जीवनावर प्रभाव पाडण्याची क्षमता कमी असलेल्या लोकांच्या हितसंबंधांचे प्रतिनिधी म्हणून प्रतिस्पर्धी राजकीय शक्तींच्या संबंधात संसद एक प्रकारची संतुलित शक्ती म्हणून कार्य करते.

वरील संबंधात, आज रशियन संसदेचे क्रियाकलाप बहुतेक वेळा जटिल, मोठ्या प्रमाणात विरोधाभासी मार्गाने चालवले जातात.

अशाप्रकारे, आज प्रातिनिधिक संस्थांद्वारे वापरल्या जाणार्‍या विधायी शक्ती, अधिकारांचे पृथक्करण प्रणालीमध्ये एक अत्यंत महत्त्वाचे स्थान व्यापते. N.V. Onishko च्या मते, हे अतिशयोक्ती न करता म्हणता येईल की विधायी प्राधिकरणांच्या संघटना आणि कार्यप्रणालीचे मुद्दे राजकीय सराव आणि घटनात्मक आणि कायदेशीर सिद्धांतांच्या केंद्रस्थानी आहेत. प्रातिनिधिक लोकशाही आणि संसदवादाच्या संस्थांच्या विकासामध्ये सार्वजनिक जीवन आणि राज्य व्यवस्थेच्या लोकशाहीकरणाचा कल अतिशय स्पष्टपणे दिसून येतो.

राज्य शक्तीची संस्था म्हणून, संसदेने दोन व्युत्पन्नांना जन्म दिला: संसदवाद आणि संसदीय कायदा कायद्याच्या सिद्धांताचा काळजीपूर्वक अभ्यास केला. संसदीय कायदा हा संसदेची स्थिती, निर्मिती प्रक्रिया, अंतर्गत संस्था आणि क्रियाकलापांचे नियमन करणार्‍या कायदेशीर मानदंडांचा संच समजला जातो. संसदवाद सामान्यतः सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या संघटनेची प्रणाली म्हणून संदर्भित, ज्यामध्ये संसद एक प्रमुख (किंवा अग्रगण्य) स्थान बजावते.

संसदवाद संसदेशिवाय अस्तित्वात असू शकत नाही आणि त्याच वेळी, संसद संसदवादाच्या अनेक तत्त्वांवर आधारित आहे, ज्यापैकी मुख्य म्हणजे शक्तींचे पृथक्करण, प्रतिनिधीत्व आणि कायदेशीरपणा.

ही तत्त्वे रशियन फेडरेशनच्या संविधानात प्रतिबिंबित झाली आहेत. अशा प्रकारे, घटनेच्या अनुच्छेद 94 मध्ये असे म्हटले आहे की फेडरल असेंब्ली ही रशियन फेडरेशनची प्रतिनिधी संस्था आहे. अशा प्रकारे, राज्यघटना स्थापित करते की रशियन फेडरेशनच्या राज्याचे स्वरूप एक प्रतिनिधी आहे, म्हणजेच निवडणुकांद्वारे मध्यस्थी केली जाते, संसदीय लोकशाही, ज्यामध्ये लोकांच्या राजकीय इच्छेची निर्मिती लोकप्रतिनिधीवर सोपविली जाते, जी स्वतंत्रपणे करते. सर्वात जबाबदार निर्णय.

घटनेचा समान लेख फेडरल असेंब्लीला रशियन फेडरेशनची विधान मंडळ म्हणून ओळखतो. संसदेला विधायी शक्ती प्रदान करताना, कायद्याच्या शासनाला वैध बनविण्याचा आधार म्हणून लोकप्रिय सार्वभौमत्वाचे तत्त्व लक्षात येते. परिणामी, संसद कायदेशीरपणे देशाच्या जीवनाचे नियमन करते आणि कायद्याचे राज्य तयार करण्यात योगदान देते.

रशियन फेडरेशनचे प्रतिनिधी आणि विधान मंडळ म्हणून फेडरल असेंब्लीच्या मान्यतेमध्ये शक्तींचे पृथक्करण करण्याचे सिद्धांत प्रकट होते (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 94).

रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या कलम 95 नुसार, फेडरल असेंब्लीमध्ये दोन चेंबर असतात - फेडरेशन कौन्सिल आणि स्टेट ड्यूमा. अशी रचना फेडरल राज्य रचनेतून उद्भवते, जेव्हा एक चेंबर हे राष्ट्रीय प्रतिनिधित्वाचे कक्ष असते आणि फेडरेशनच्या विषयांचे प्रतिनिधित्व दुसर्‍या चेंबरमध्ये होते. फेडरल असेंब्लीच्या चेंबरची भूमिका, रशियन फेडरेशनच्या विषयांचे हित व्यक्त करणे, फेडरेशन कौन्सिलची आहे. फेडरल असेंब्लीचा दुसरा कक्ष - राज्य ड्यूमा - संपूर्ण रशियन लोकसंख्येच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी आवाहन केले जाते.

संविधानांमध्ये अंतर्भूत असलेल्या विधायी क्षमतेच्या स्वरूपानुसार, संसदे तीन गटांमध्ये विभागली गेली आहेत: पूर्णपणे अमर्यादित, पूर्णपणे मर्यादित आणि तुलनेने मर्यादित विधायी क्षमता.

पहिल्या गटामध्ये संसदेचा समावेश होतो ज्यांना कायदेशीररित्या कोणत्याही मुद्द्यावर कायदे करण्याचा अधिकार आहे (ग्रेट ब्रिटन, इटली, आयर्लंड, ग्रीस, जपान). मूलभूत कायदे किंवा इतर कायदे संसदेने विचारात घेतले पाहिजेत आणि त्यांनी स्वीकारलेल्या कायद्यांमध्ये सोडवल्या पाहिजेत अशा समस्यांची सूची प्रदान करत नाहीत. स्वीडिश संविधानातील मुद्द्यांची सूची ज्यांचे निराकरण केवळ रिक्सडॅगने कायदे स्वीकारून केले आहे ते त्याच्या विधायी क्षमतेची मर्यादा नाही: राज्यघटना त्याच्या विशेष अधिकारांची व्याख्या करते, परंतु त्याच वेळी हे स्थापित करते की रिक्सडॅग अंतर्गत समस्यांवर कायदा करू शकते. सरकारची क्षमता.

दुस-या गटामध्ये प्रामुख्याने फेडरल राज्यांच्या संसदेचा समावेश आहे, ज्यांच्या संविधानांमध्ये फेडरेशनचे आणि त्याच्या विषयांचे अधिकार स्पष्टपणे स्पष्ट केले आहेत. अशा प्रकारे, यूएस काँग्रेसची क्षमता निर्धारित करताना, संविधानाने त्याला सर्वसाधारणपणे विधायी शक्ती प्रदान केली नाही, परंतु केवळ त्याद्वारे प्रदान केली गेली. शिवाय, पंथात. 9 यष्टीचीत. 1 मुद्द्यांची श्रेणी स्थापित करते ज्यावर काँग्रेस कायदा करू शकत नाही.

सध्याच्या टप्प्यावर, हा दुसरा गट काही एकात्मक राज्यांच्या संसदेद्वारे पूरक आहे. फ्रान्स हा त्यापैकीच एक. फ्रेंच राज्यघटनेने संसद कायदे करू शकते अशा मुद्द्यांची यादी कठोरपणे मर्यादित केली (अनुच्छेद 34). शिवाय, या मर्यादित क्षेत्रातही, ते काही मुद्द्यांवर कायदे करू शकते आणि इतरांवर ते केवळ सामान्य तत्त्वे स्थापित करू शकते (उदाहरणार्थ, सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रात).

तिसरा गट संसदेचा बनलेला आहे, ज्याची मर्यादित कायदेमंडळाची "कार्यक्षमतेची चौकट" अगदी लवचिक आहे. या काही महासंघांच्या संसद आहेत, जेथे महासंघ आणि त्यांच्या विषयांची संयुक्त विधायी क्षमता आहे. त्या एकात्मक राज्यांमध्ये कोणत्या स्वायत्त संस्था तयार केल्या गेल्या आहेत, संसदेच्या विधायी अधिकारांची व्याप्ती, नियमानुसार, परिभाषित केलेली नाही "तथापि, कायदा या स्वायत्त संस्थांच्या सक्षमतेतील समस्यांची सूची स्थापित करतो. राज्याची संसद यावर कायदा करू शकत नाही ते. हे लक्षात घेतले पाहिजे की ज्या देशांच्या संसदेकडे पूर्णपणे अमर्यादित कायदेविषयक क्षमता आहे, त्या देशांतही ही क्षमता व्यवहारात कमी होत चालली आहे. संसदेच्या विधायी अधिकारांची मर्यादा प्रामुख्याने अशा मुख्य क्षेत्रांमध्ये घडते, जसे की कायदेमंडळाच्या पुढाकाराचे नुकसान होते. आता मुख्यत्वे सरकारच्या हातात केंद्रित झाले आहे आणि कार्यकारी शाखेला कायद्याचे सामर्थ्य असलेले कृत्य जारी करण्याचा अधिकार प्रतिनिधी मंडळ. ent अजूनही नियुक्त केलेल्या कायद्यावर नियंत्रण ठेवण्याचा प्रयत्न करते. बहुसंख्य देशांमध्ये जेथे याला परवानगी आहे, सरकार नंतर (कधीकधी संसदेच्या विनंतीनुसार, आणि काहीवेळा न चुकता) संसदीय मान्यतेसाठी प्रत्यायोजित कायदे सादर करण्यास बांधील आहे.

संसदेच्या स्थापनेची रचना आणि कार्यपद्धती. खालच्या आणि वरच्या चेंबर्सच्या निर्मितीची वैशिष्ट्ये. संसद विसर्जित करण्यासाठी संस्था.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानाने फेडरल असेंब्लीची रचना द्विसदनीय संस्था म्हणून परिभाषित केली आहे. संसदेची समान रचना दोन फायद्यांमुळे जगामध्ये व्यापक बनली आहे: प्रदान करण्याची क्षमता, संपूर्ण राष्ट्राच्या हिताचे सामान्य प्रतिनिधित्व, तसेच मोठ्या प्रदेशातील लोकसंख्येच्या सामूहिक हितांचे विशेष प्रतिनिधित्व ( फेडरल राज्यात - फेडरेशनचे विषय), किंवा समाजाच्या इतर गटांचे हित जे त्यात महत्त्वाची भूमिका बजावतात; एका चेंबरच्या संभाव्य घाईघाईने आणि चुकीच्या विचाराने घेतलेल्या विधायी निर्णयांचे प्रतिसंतुलन सेट करून विधायी प्रक्रिया इष्टतम बनविण्याच्या संधी.

संविधानाने फेडरल असेंब्लीच्या कक्षांना वरच्या आणि खालच्या असे नाव दिलेले नाही, तथापि, संसदेच्या वरच्या आणि खालच्या सभागृहांमध्ये जागतिक व्यवहारात स्थापित केलेला फरक फेडरल असेंब्लीमध्ये देखील पाळला जातो. हे फेडरेशन कौन्सिलला वरचे सभागृह आणि स्टेट ड्यूमा हे फेडरल असेंब्लीचे कनिष्ठ सभागृह म्हणून वैशिष्ट्यीकृत करण्याचे कारण देते.

रशियन संसदेची द्विसदनीय रचना वरच्या चेंबरच्या सापेक्ष कमकुवतपणाद्वारे निर्धारित केलेल्या प्रकाराशी संबंधित आहे. हे फेडरेशन कौन्सिलला काही महत्त्वाचे विशेष अधिकार असले तरीही बहुतेक कायद्यांवरील चेंबर्समधील मतभेदांच्या बाबतीत फेडरेशन कौन्सिलच्या आक्षेपांवर मात करण्याच्या राज्य ड्यूमाच्या क्षमतेमध्ये अनुवादित होते.

शिवाय, संविधान प्रत्येक चेंबरसाठी पूर्णपणे भिन्न क्षमता प्रदान करते, त्याद्वारे फेडरल असेंब्लीच्या क्रियाकलापांमध्ये "चेक आणि बॅलन्स" ची प्रणाली प्रदान करते, ज्यामध्ये फेडरेशन कौन्सिलला एक प्रकारची भूमिका नियुक्त केली जाते, ई.आय. कोझलोवा. आणि O.E. Kutafin ने हे विलक्षण मार्गाने मांडले, राज्य ड्यूमावर ब्रेक, रशियन फेडरेशनमध्ये राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीत एक किंवा दुसर्या राजकीय शक्तीने जिंकलेल्या "बहुसंख्यांचे जुलूम" स्थापित करण्याची शक्यता टाळण्यासाठी डिझाइन केलेले.

फेडरल असेंब्लीच्या चेंबर्सच्या निर्मितीचा क्रम:

? फेडरेशन कौन्सिलच्या स्थापनेची प्रक्रिया

फेडरेशन कौन्सिल हे फेडरेशनच्या विषयांच्या समान प्रतिनिधित्वावर आधारित आहे, ज्यापैकी प्रत्येक चेंबरमध्ये दोन सदस्यांद्वारे प्रतिनिधित्व केले जाते - प्रत्येकी एक विधान आणि राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांमधून. त्या वस्तुस्थितीवर आधारित, कला भाग 1 नुसार. संविधानाच्या 65, रशियन फेडरेशनमध्ये 83 विषय आहेत, फेडरेशन कौन्सिलमध्ये 166 सदस्य असावेत. ही एकूण संख्या आहे जी फेडरेशन कौन्सिलला निर्णय घेण्यासाठी किंवा सदस्यांच्या गट उपक्रमांची अंमलबजावणी करण्यासाठी आवश्यक असलेले शेअर्स निर्धारित करण्यासाठी आधार म्हणून काम करते.

संविधानातील ही तरतूद "वरच्या" चेंबरच्या निर्मितीच्या विविध मार्गांना परवानगी देते. सध्या, फेडरेशन कौन्सिलची स्थापना फेडरल कायद्याच्या आधारे केली जाते "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीची फेडरेशन कौन्सिल तयार करण्याच्या प्रक्रियेवर"

रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार, फेडरेशन कौन्सिलमध्ये रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक विषयातील दोन प्रतिनिधींचा समावेश आहे: एक विधान (प्रतिनिधी) आणि राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांमधून. रशियन फेडरेशनच्या घटनेनुसार, किमान 30 वर्षे वयाचा रशियाचा नागरिक, ज्याला राज्य शक्तीच्या संस्था निवडण्याचा आणि निवडण्याचा अधिकार आहे, तो फेडरेशन कौन्सिलचा सदस्य म्हणून निवडला जाऊ शकतो (नियुक्त).

फेडरेशन कौन्सिलचा सदस्य - रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या राज्य शक्तीच्या विधान मंडळाचा प्रतिनिधी, या संस्थेच्या पदाच्या कालावधीसाठी रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या राज्य शक्तीच्या विधान मंडळाद्वारे निवडला जातो, आणि जेव्हा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाची विधायी संस्था रोटेशनद्वारे तयार केली जाते - या संस्थेच्या एकदा निवडून आलेल्या डेप्युटींच्या पदाच्या कालावधीसाठी.

रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी मंडळातील फेडरेशन कौन्सिलमधील प्रतिनिधीची नियुक्ती रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या सर्वोच्च अधिकाऱ्याद्वारे केली जाते (रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या राज्य शक्तीच्या सर्वोच्च कार्यकारी मंडळाचे प्रमुख). ) त्याच्या अधिकारांच्या मुदतीसाठी. कार्यकारी मंडळ ही सर्वसाधारण सक्षमतेची कार्यकारी संस्था म्हणून समजली जाते - अध्यक्ष, राज्यपाल, कार्यकारी शक्तीचे प्रमुख किंवा फेडरेशनच्या एखाद्या विषयाचे सरकार.

फेडरेशन कौन्सिलच्या सदस्याचे अधिकार ज्या दिवसापासून त्याच्या निवडीचा (नियुक्तीचा) निर्णय लागू होतो त्या दिवसापासून सुरू होतो आणि फेडरेशन कौन्सिलच्या सदस्याच्या निवडीचा (नियुक्तीचा) निर्णय नव्याने अंमलात येईल त्या दिवसापासून संपुष्टात येतो. रशियन फेडरेशनच्या एखाद्या विषयाची राज्य शक्तीची अनुक्रमे विधान (प्रतिनिधी) संस्था किंवा आरएफ विषयाचा सर्वोच्च अधिकारी निवडला जातो.

"रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलच्या स्थापनेच्या प्रक्रियेवर" संविधान किंवा फेडरल कायदा यापैकी कोणीही चेंबरचे प्रमाण निर्धारित करत नाही जे चेंबर सक्षम मानले जाण्यासाठी पूर्ण केले जाणे आवश्यक आहे. तथापि, चेंबरच्या निर्णयांचा मुख्य भाग त्याच्या सदस्यांच्या बहुसंख्य मताने घेतला जात असल्याने, असे गृहीत धरले जाऊ शकते की जर त्याचे बहुसंख्य सदस्य निवडले गेले (नियुक्त केले गेले) तर ते सक्षम आहे.

फेडरेशन कौन्सिल विसर्जनाच्या अधीन नाही, तथापि, राज्य ड्यूमाशिवाय, ते केवळ आर्टमध्ये सूचीबद्ध केलेल्या अधिकारांचा वापर करू शकते. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा 102.

? राज्य ड्यूमाच्या विघटनासाठी तयार करण्याची प्रक्रिया आणि कारणे.

रशियन फेडरेशनचे संविधान राज्य ड्यूमाच्या सदस्यांची संख्या - 450 डेप्युटीज स्थापित करते.

राज्य ड्यूमाच्या कार्यालयाचा चार वर्षांचा कार्यकाळ इष्टतम असल्याचे दिसते: ते डेप्युटींना केवळ आवश्यक कामाचा अनुभव मिळवू शकत नाही, तर बर्‍याच काळासाठी वापरण्याची देखील परवानगी देते. त्याच वेळी, ते खूप लांब मानले जाऊ नये. राज्य ड्यूमाच्या नियतकालिक पुन्हा निवडणुका समाजातील बदलत्या सामाजिक-राजकीय संबंधांशी जुळवून घेतात आणि डेप्युटी कॉर्प्समधील मतदारांच्या राजकीय आवडीनिवडी आणि नापसंती प्रतिबिंबित करणे शक्य करतात.

रशियन फेडरेशनच्या घटनेनुसार, राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींची निवड रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे केली जाते. निवडणुका घेण्याचा निर्णय मतदानाच्या दिवसाच्या 110 दिवस आधी आणि 90 दिवस आधी घेतला गेला पाहिजे. राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीत मतदानाचा दिवस हा महिन्याचा पहिला रविवार आहे ज्यामध्ये मागील दीक्षांत समारंभातील राज्य ड्यूमाची संवैधानिक मुदत संपत आहे. तिच्या निवडणुकीच्या दिवसापासून घटनात्मक कार्यकाळ मोजला जातो. राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीचा दिवस हा मतदानाचा दिवस आहे, ज्याचा परिणाम म्हणून तो पात्र रचनामध्ये निवडला गेला. निवडणुका बोलावण्याचा निर्णय स्वीकारल्याच्या तारखेपासून पाच दिवसांनंतर मास मीडियामध्ये अधिकृत प्रकाशनाच्या अधीन आहे.

निवडणुका प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्ष, खुल्या की गुप्त असाव्यात किंवा नाही हे संविधान ठरवत नाही किंवा निवडणूक पद्धती लागू करायची हे ठरवत नाही. गुप्त मतपत्रिकेद्वारे सार्वत्रिक, समान आणि थेट मताधिकार, निवडणुकीत स्वैच्छिक सहभागाची तत्त्वे फेडरल कायद्यामध्ये "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीवर" योग्य तपशीलांसह तयार केली जातात.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी (यापुढे - राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी) रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांद्वारे गुप्त मतपत्रिकेद्वारे सार्वत्रिक, समान आणि थेट मताधिकाराच्या आधारावर निवडले जातात. निवडणुकीत रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाचा सहभाग विनामूल्य आणि ऐच्छिक आहे. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकाला निवडणुकीत भाग घेण्यास किंवा भाग न घेण्यास भाग पाडण्याचा तसेच त्याच्या इच्छेच्या मुक्त अभिव्यक्तीमध्ये अडथळा आणण्याचा अधिकार कोणालाही नाही.

स्टेट ड्यूमाच्या डेप्युटीजची फेडरल मतदारसंघातून राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजसाठी उमेदवारांच्या फेडरल यादीसाठी दिलेल्या मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात निवड केली जाते.

संसदेची समाप्ती त्याच्या पदाची मुदत संपण्यापूर्वी आणि नवीन निवडणुकांच्या नियुक्तीपूर्वी. संसदीय विसर्जनाची संस्था ही नियंत्रण आणि शिल्लक प्रणालीचा एक घटक आहे जी शक्ती पृथक्करणाच्या तत्त्वाची अंमलबजावणी करते. संसदेला सरकारची जबाबदारी प्रदान करणार्‍या सरकारच्या स्वरूपाच्या अंतर्गत, संसदेच्या विसर्जनाची संस्था सरकारला (किंवा राज्याच्या प्रमुखाला) अस्वीकार्य असलेल्या संसदेच्या मार्गावर नियंत्रण आणि संतुलन म्हणून काम करते. राजकीय (सरकारी) संकटाचे निराकरण करण्यासाठी आणि शेवटी, या रचनाच्या संसदेच्या अक्षमतेचा परिणाम म्हणून. ज्याप्रमाणे संसदेला सरकार बरखास्त करण्याचा, त्याच्या जागी नवीन सरकार आणण्याचा अधिकार आहे, त्याचप्रमाणे राज्याचा प्रमुख संसदेची दिलेली रचना बरखास्त करतो आणि नवीन निवडणुका बोलावतो. लोकशाही शासनाच्या अंतर्गत संसदेचे विघटन करण्याच्या संस्थेसाठी, हे द्वि-पक्षीय कायदेशीर बंडल वैशिष्ट्यपूर्ण आहे - संसदेच्या या संरचनेच्या क्रियाकलापांची समाप्ती आणि नवीन निवडणुकांची नियुक्ती. "लवकर विसर्जन" ही अभिव्यक्ती चुकीची आहे, कारण विघटन, व्याख्यानुसार, संसद ज्या कालावधीसाठी निवडले जाते त्या कालावधीच्या समाप्तीपूर्वी होते, परंतु त्याचे विघटन लवकर निवडणुकांनंतर होते.

युरोपियन संविधानांसाठी पारंपारिक असलेल्या संसदेचे विसर्जन प्रथम रशियन फेडरेशनमध्ये 1993 च्या राज्यघटनेद्वारे करण्यात आले. या संस्थेच्या अनुपस्थितीमुळे विधायी आणि कार्यकारी अधिकारांमधील प्रदीर्घ संघर्षाला कारणीभूत ठरले आणि सप्टेंबरमध्ये तीव्र राजकीय संकट निर्माण झाले. ऑक्टोबर १९९३.

द्विसदनीय संसदेच्या संदर्भात, जी रशियन फेडरेशनची फेडरल असेंब्ली आहे, "संसदेचे विसर्जन" हा शब्द या अर्थाने चुकीचा आहे की संसदेचा एकच कक्ष विसर्जित केला जातो, जो सरकारच्या स्थापनेत भाग घेतो आणि पास करू शकतो. त्यावर अविश्वासाचे मत - राज्य ड्यूमा (रशियन फेडरेशनचे संविधान, अनुच्छेद 109).

रशियन फेडरेशनच्या संविधानात संसदेच्या विसर्जनासाठी कठोर प्रतिबंधात्मक दृष्टीकोन आहे, ही घटना सामान्यतः अवांछित आहे. बर्‍याच युरोपियन संविधानांच्या विपरीत ज्या विघटनाचा आधार बनू शकतील अशा विशिष्ट, विशिष्ट परिस्थिती स्थापित करत नाहीत, रशियन फेडरेशनचे संविधान संसद विसर्जित करण्याची शक्यता दोन परिस्थितींमध्ये मर्यादित करते: रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि राज्य ड्यूमा यांच्यातील संघर्ष. सरकारच्या स्थापनेदरम्यान (अनुच्छेद 111) आणि राज्य ड्यूमा - रशियन फेडरेशनचे सरकार यांच्यातील संबंधांमध्ये संघर्ष संकटाची परिस्थिती. दुसऱ्या प्रकरणात, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना "कोण बरोबर आहे?" या प्रश्नाचा सामना करावा लागतो. आणि या प्रश्नाच्या उत्तरानुसार एकतर सरकार बरखास्त करते किंवा राज्य ड्यूमा विसर्जित करते. नवनिर्वाचित राज्य ड्यूमाने विसर्जनाच्या क्षणापासून चार महिन्यांपूर्वी आपले काम सुरू केले पाहिजे. त्याच दृष्टिकोनावर आधारित, संविधान अनेक नियम स्थापित करते जे राज्य ड्यूमा विसर्जित करण्याची शक्यता मर्यादित करते. कलम 117 ("राज्य ड्यूमा आणि सरकार यांच्यातील संघर्ष") मध्ये प्रदान केलेल्या कारणास्तव, ते त्याच्या क्रियाकलापाच्या पहिल्या वर्षात विसर्जित केले जाऊ शकत नाही. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना राज्य ड्यूमा विसर्जित करण्याचा अधिकार दिलेला नाही ज्या परिस्थितीत हे त्याच्या वैयक्तिक राजकीय हितसंबंधांशी संबंधित आहे. अशा दोन परिस्थिती आहेत: रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पदावरून काढून टाकण्याच्या प्रक्रियेच्या राज्य ड्यूमाने आरंभ केल्याच्या बाबतीत (संविधान, अनुच्छेद 93) आणि अध्यक्षीय कार्यकाळ संपण्यापूर्वी शेवटच्या सहा महिन्यांत. संपूर्ण रशियामध्ये मार्शल लॉ किंवा आणीबाणीची स्थिती सुरू झाल्यास राज्य ड्यूमा विसर्जित करणे अशक्य आहे: अशा विशेष, अत्यंत परिस्थितीत, राज्य कार्यरत संसदेशिवाय राहू शकत नाही.

संसदेच्या कक्षांची अंतर्गत रचना. संसदेच्या कामाची प्रक्रिया: सत्रे आणि त्याच्या क्रियाकलापांचे संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप.

रशियाच्या एसएफ एफएसची अंतर्गत रचना

रशियन फेडरेशनच्या संविधानात फेडरेशन कौन्सिलच्या सदस्यांची संख्या निर्दिष्ट केलेली नाही. तथापि, कलाच्या भाग 1 च्या आधारावर - रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक विषयाच्या राज्य शक्तीच्या प्रतिनिधी आणि कार्यकारी संस्थांमधून एका सदस्याचे प्रतिनिधित्व करून चेंबरची स्थापना केली जाते. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा 65 - आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की फेडरेशन कौन्सिलमध्ये 166 सदस्य असावेत.

रशियन फेडरेशनच्या घटनेत, फेडरेशन कौन्सिलची रचना कलामध्ये समाविष्ट आहे. 101. या लेखात असे म्हटले आहे की "फेडरेशन कौन्सिल आपल्या सदस्यांमधून फेडरेशन कौन्सिलचे अध्यक्ष आणि त्याचे प्रतिनिधी निवडते"; "फेडरेशन कौन्सिलचे अध्यक्ष आणि त्यांचे डेप्युटीज ... बैठका घेतात आणि चेंबरच्या अंतर्गत नित्यक्रमाचे प्रभारी असतात"; फेडरेशन कौन्सिल समित्या आणि कमिशन तयार करते.

फेडरेशन कौन्सिलच्या नियमांमध्ये संरचनेच्या प्रश्नावर अधिक तपशीलवार चर्चा केली आहे.

फेडरेशन कौन्सिलचे अध्यक्ष अध्यक्ष असतात, जे फेडरेशन कौन्सिलच्या सदस्यांमधून गुप्त मतपत्रिकेद्वारे मतपत्रिकेद्वारे निवडले जातात. फेडरेशन कौन्सिलचे अध्यक्ष आणि उपसभापती रशियन फेडरेशनच्या समान घटक घटकाचे प्रतिनिधी असू शकत नाहीत.

फेडरेशन कौन्सिलमध्ये चेंबरची परिषद तयार केली गेली आहे, जी फेडरेशन कौन्सिलच्या कायमस्वरूपी कार्याशी संबंधित असलेल्या क्रियाकलापांच्या तातडीच्या मुद्द्यांवर त्वरित आणि सामूहिक चर्चा सुनिश्चित करण्यासाठी तयार केली गेली आहे. चेंबरची परिषद ही कायमस्वरूपी महाविद्यालयीन संस्था आहे.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार, फेडरेशन कौन्सिलमध्ये समित्या आणि कमिशन तयार केले जातात.

फेडरेशन कौन्सिलच्या समित्या या चेंबरच्या स्थायी संस्था आहेत. फेडरेशन कौन्सिलचे स्पीकर आणि फेडरेशन कौन्सिलचे डेप्युटी चेअरमन यांचा अपवाद वगळता फेडरेशन कौन्सिलचा प्रत्येक सदस्य फेडरेशन कौन्सिलच्या समित्यांपैकी एकाचा सदस्य असणे आवश्यक आहे. समितीच्या सदस्यांची संख्या चेंबरद्वारे निश्चित केली जाते, परंतु समितीमध्ये किमान 8 सदस्य असणे आवश्यक आहे. फेडरेशन कौन्सिलचा सदस्य चेंबरच्या फक्त एका समितीचा सदस्य असू शकतो.

फेडरेशन कौन्सिल वैयक्तिक समित्या रद्द करू शकते किंवा नवीन तयार करू शकते.

नियमांमध्ये फेडरेशन कौन्सिलच्या विनियम आणि संसदीय प्रक्रियांवरील स्थायी समितीची तरतूद आहे.

रशियाच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाची अंतर्गत रचना.

फेडरेशन कौन्सिलच्या विपरीत, रशियन फेडरेशनचे संविधान राज्य ड्यूमा - 450 डेप्युटीजची संख्यात्मक रचना निश्चित करते.

स्टेट ड्यूमाच्या संरचनेबद्दल तसेच फेडरेशन कौन्सिलच्या संरचनेसंबंधी सामान्य तरतुदी कलामध्ये समाविष्ट केल्या आहेत. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा 101.

तपशीलवार, हे राज्य ड्यूमाच्या नियमांमध्ये नमूद केले आहे.

संयुक्त क्रियाकलाप आणि सामान्य स्थितीच्या अभिव्यक्तीसाठी, राज्य ड्यूमाने विचारात घेतलेल्या मुद्द्यांवर, डेप्युटीज डेप्युटी असोसिएशन - गट आणि उप गट तयार करतात.

राज्य ड्यूमाचे अध्यक्ष अध्यक्ष आहेत. राज्य ड्यूमाच्या अध्यक्षपदासाठी उमेदवारांना डेप्युटी असोसिएशन आणि स्टेट ड्यूमाच्या डेप्युटीजना नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार असेल.

राज्य ड्यूमा राज्य ड्यूमाच्या उपसभापतींच्या संख्येवर निर्णय घेते. डेप्युटी असोसिएशन, स्टेट ड्यूमाच्या डेप्युटीजद्वारे डेप्युटी चेअरमनच्या पदांसाठी उमेदवार नामनिर्देशित केले जाऊ शकतात. राज्य ड्यूमाचे अध्यक्ष, त्यांचे पहिले डेप्युटी आणि डेप्युटीज यांना डिसमिस करण्याचा निर्णय एकूण डेप्युटीजच्या बहुमताच्या मताने घेतला जातो.

राज्य ड्यूमाची एक महत्त्वाची प्रशासकीय संस्था म्हणजे राज्य ड्यूमाची परिषद, जी चेंबरच्या क्रियाकलापांच्या संस्थात्मक समस्यांच्या प्राथमिक तयारीसाठी आणि विचारासाठी तयार केली गेली आहे. त्यात राज्य ड्यूमाचे अध्यक्ष, निर्णायक मतासह उप संघटनांचे प्रमुख असतात. राज्य ड्यूमाचे उपाध्यक्ष आणि राज्य ड्यूमाच्या समित्यांचे अध्यक्ष सल्लागार मताने राज्य ड्यूमाच्या परिषदेच्या कामात भाग घेतात. राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी देखील परिषदेच्या बैठकीस उपस्थित राहू शकतात.

रशियन फेडरेशनच्या घटनेनुसार, राज्य ड्यूमा चेंबरच्या प्रतिनिधींमधून समित्या आणि कमिशन तयार करतात. ते, एक नियम म्हणून, डेप्युटी असोसिएशनच्या आनुपातिक प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वावर तयार केले जातात. प्रत्येक समिती आणि प्रत्येक आयोगाच्या सदस्यांची संख्या राज्य ड्यूमाद्वारे निर्धारित केली जाते, परंतु चेंबरच्या 12 पेक्षा कमी आणि 35 पेक्षा जास्त डेप्युटी असू शकत नाहीत. राज्य ड्यूमाचे अध्यक्ष वगळता, राज्य ड्यूमाचा प्रत्येक डेप्युटी, त्याचे डेप्युटीज, डेप्युटी असोसिएशनचे प्रमुख, राज्य ड्यूमाच्या एका समितीचे सदस्य असणे आवश्यक आहे. राज्य ड्यूमाचा डेप्युटी त्याच्या केवळ एका समितीचा सदस्य असू शकतो.

राज्य ड्यूमा, राज्य ड्यूमाच्या नियमांनुसार, आवश्यक समित्या आणि आयोग स्थापन करते.

राज्य ड्यूमाच्या समित्या राज्य ड्यूमाच्या विशिष्ट दीक्षांत समारंभाच्या कार्यकाळापेक्षा जास्त नसलेल्या कालावधीसाठी तयार केल्या जातात. समितीचे अध्यक्ष चेंबरद्वारे निवडले जातात. समिती अध्यक्षांची पदे सहसा बॅचच्या आधारावर वितरीत केली जातात, म्हणजे. सर्व उप संघटनांमधील कराराद्वारे.

समितीचा क्रियाकलाप, राज्य ड्यूमाचा आयोग चर्चा आणि प्रसिद्धीच्या स्वातंत्र्याच्या तत्त्वांवर आधारित आहे. मास मीडियाचे प्रतिनिधी समिती किंवा आयोगाच्या बैठकांमध्ये उपस्थित राहू शकतात.

क्रियाकलापांचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर प्रकार फेडरल असेंब्लीचे चेंबर्स हे संसदीय सरावाच्या सामग्रीद्वारे निर्धारित केलेले कायदेशीर फॉर्म आहेत आणि सध्याच्या कायद्यामध्ये समाविष्ट आहेत ज्यामध्ये राज्य ड्यूमा आणि फेडरेशन कौन्सिल त्यांच्या घटनात्मक अधिकारांचा वापर करतात. या फॉर्ममध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे: चेंबरचे पूर्ण सत्र, संसदीय समित्या आणि आयोगांच्या बैठका, संसदीय सुनावणी, संसदीय तपास, "सरकारी तास", "विवेचनांचा तास" इ. समित्या, आयोग, उप संघटना यांच्या पुढाकाराने राज्य ड्यूमा, समित्या, कमिशन आणि डेप्युटी असोसिएशनला नियुक्त केलेले नाही, तसेच संसदीय केंद्रात, सभा, गोल टेबल, परिसंवाद, परिषद आणि चेंबरच्या विधायी क्रियाकलापांशी संबंधित इतर कार्यक्रम आयोजित केले जाऊ शकतात. फेडरेशन कौन्सिलमध्येही असेच कार्यक्रम होत आहेत. चेंबर्स, त्यांच्या समित्या आणि आयोगांच्या बैठका, संसदीय सुनावणी इ. चेंबरच्या नियमांद्वारे निर्धारित केले जाते.

चेंबरच्या क्रियाकलापांचे संसदीय स्वरूप संघटनात्मक आणि कायदेशीर पासून वेगळे करणे आवश्यक आहे सत्र- कायद्याद्वारे स्थापित फेडरल असेंब्लीच्या चेंबरच्या कामाचा कालावधी. संसदीय अधिवेशन हे चेंबरच्या स्वतंत्र सत्रांचा एक संच आहे, तसेच चेंबर आणि त्याच्या संस्थांद्वारे घटनात्मक अधिकारांच्या वापरासाठी इतर कार्यक्रम केले जातात. कला नुसार. राज्य ड्यूमा (तसेच फेडरेशन कौन्सिल) त्याच्या पहिल्या सत्राच्या बैठकीसाठीच्या 40 नियमांनुसार निवडणुकीनंतर 30 व्या दिवशी बैठक होते. राज्य ड्यूमा वर्षभरात दोन सत्रे आयोजित करते: वसंत ऋतु - 12 जानेवारी ते 20 जून आणि शरद ऋतूतील - 1 सप्टेंबर ते 25 डिसेंबर पर्यंत. राज्य ड्यूमाच्या सत्रादरम्यान, चेंबरच्या पूर्ण बैठका, चेंबरच्या कौन्सिलच्या बैठका, त्याच्या समित्या आणि कमिशनच्या बैठका आणि संसदीय सुनावणी आयोजित केली जाते. सत्र कालावधीत, डेप्युटीज समित्या आणि कमिशनमध्ये काम करतात, डेप्युटी असोसिएशनमध्ये, मतदारांशी भेटतात (प्रत्येक सत्रादरम्यान महिन्याचा शेवटचा आठवडा या उद्देशासाठी आहे). नियमांद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, संसदीय सुट्टीच्या कालावधीत राज्य ड्यूमाची असाधारण सत्रे आयोजित केली जाऊ शकतात. राज्य ड्यूमाची पहिली बैठक सर्वात जुन्या डेप्युटीद्वारे उघडली जाते. चेंबरच्या अध्यक्षांच्या निवडीपर्यंत, सर्व निवडणूक संघटनांच्या प्रतिनिधींद्वारे त्याच्या बैठकांचे अध्यक्षस्थान दिले जाते.

"सत्र" ची संकल्पना केवळ राज्य ड्यूमाच्या नियमांमध्ये वापरली जाते. फेडरेशन कौन्सिलचे नियम "चेंबर सेशन" ची संकल्पना वापरतात - फेडरल असेंब्लीच्या वरच्या चेंबरद्वारे त्याच्या अधिकारक्षेत्रात संविधानाने संदर्भित केलेल्या मुद्द्यांचे संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप. फेडरेशन कौन्सिलच्या नियमांमध्ये असे नमूद केले आहे की चेंबर चालू वर्षाच्या 15 सप्टेंबर ते पुढील वर्षाच्या 15 जुलै या कालावधीत सलग तीन आठवड्यांतून किमान एकदा तरी बैठका घेईल. चेंबरचे नियम वर्षाच्या पहिल्या आणि दुसऱ्या सहामाहीसाठी अशा बैठकांच्या वेळापत्रकाची तरतूद करतात. नियमानुसार, प्रत्येक बैठकीला 3 दिवस लागतात. चेंबरचे नियम स्थापित करतात की चेंबरच्या बैठकीचा पहिला दिवस, फेडरेशन कौन्सिलच्या निर्णयानुसार, समित्या आणि कमिशनमधील कामाचा दिवस म्हणून परिभाषित केला जाऊ शकतो. राज्य ड्यूमा प्रमाणेच, फेडरेशन कौन्सिल सत्र कालावधीत चेंबरचे पूर्ण सत्र (सामान्य आणि असाधारण) आयोजित करते, संसदीय क्रियाकलापांच्या इतर संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपांचा वापर करून समित्या आणि कमिशनच्या कार्याद्वारे त्याचे अधिकार वापरतात. सत्र कालावधी दरम्यान चेंबरचे क्रियाकलाप त्यांच्या नियमांद्वारे निर्धारित केले जातात, जे चेंबरच्या कार्यासाठी सामान्य आणि विशेष प्रक्रिया स्थापित करतात. कनिष्ठ सभागृहाप्रमाणेच फेडरेशन कौन्सिल असामान्य बैठका बोलवू शकते. पहिले सत्र रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे उघडले जाते आणि नंतर चेंबरच्या अध्यक्षांच्या निवडीपर्यंत फेडरेशन कौन्सिलच्या सर्वात जुन्या सदस्याच्या अध्यक्षतेखाली सत्र सुरू होते.

चेंबरचे पूर्ण सत्र. हे राज्य ड्यूमा आणि फेडरेशन कौन्सिलच्या क्रियाकलापांचे संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आहे, त्यांच्या क्षमतेशी संबंधित मुद्द्यांवर विचार करणे आणि रशियन फेडरेशनच्या घटनेने प्रदान केलेल्या निर्णयाच्या अशा चर्चेच्या परिणामी दत्तक घेणे. . चेंबर्सची सत्रे, त्यांच्या नियमांनुसार, उघडपणे, सार्वजनिकपणे आयोजित केली जातात आणि मीडियाद्वारे कव्हर केली जातात. प्रत्येक चेंबरचे नियम डेप्युटी, इतर चेंबरच्या सदस्यांना बैठकीला उपस्थित राहण्याचा अधिकार प्रदान करतात. चेंबरच्या निर्णयानुसार, चेंबरने विचारात घेतलेल्या मुद्द्यांवर आवश्यक माहिती आणि मते प्रदान करण्यासाठी राज्य संस्था, सार्वजनिक संघटना, वैज्ञानिक संस्था, तज्ञ आणि इतर तज्ञांचे प्रतिनिधींना त्याच्या बैठकांमध्ये आमंत्रित केले जाऊ शकते. माध्यमांचे प्रतिनिधी चेंबरच्या मान्यतेच्या अधीन असलेल्या चेंबरच्या बैठकांना उपस्थित राहू शकतात.

संसदीय नियंत्रण.हे रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी फेडरल असेंब्लीची घटनात्मक शक्यता दर्शवते. संसदेचे नियंत्रण क्रियाकलाप कायद्यांच्या विकास आणि अवलंबन दरम्यान केले जातात, जेव्हा डेप्युटी, समित्या, कमिशन, चेंबर्स परिस्थितीचे विश्लेषण करतात, समस्यांचा अभ्यास करतात आणि राज्य शक्तीच्या विशिष्ट कार्यकारी संस्थांच्या कार्याचे मूल्यांकन करतात. सध्याच्या रशियन राज्यघटनेत फेडरल असेंब्लीच्या चेंबर्सचे अधिकार सरकारच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रणाच्या अनेक क्षेत्रांशी संबंधित आहेत. कार्यकारी अधिकारावरील संसदीय नियंत्रणाचे सर्वात महत्वाचे साधन म्हणजे राज्य ड्यूमाच्या बैठकीत फेडरल बजेटच्या अंमलबजावणीवर सरकारच्या अहवालाची सुनावणी. आर्थिक वातावरणात, संसदीय पर्यवेक्षण प्रामुख्याने सेंट्रल बँकेच्या क्रियाकलापांशी संबंधित आहे.

संसदीय तपास. हे राज्यघटनेच्या निकषांच्या अधिकार्‍यांच्या अंमलबजावणीवर कार्यकारी आणि न्यायिक अधिकार्यांवर संसदीय नियंत्रणाचे सर्वोच्च स्वरूप (साधन) आहे. घटनात्मक आणि कायदेशीर अर्थाने, संसदीय तपास हा विशिष्ट सामाजिक महत्त्वाच्या गुन्ह्यांची चौकशी करण्यासाठी विशेष आयोग तयार करण्याचा संसदेचा अधिकार आहे.

संसदीय सुनावणी.ते संसदेत विशेषत: महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर लोकांच्या सदस्यांच्या सहभागासह चर्चेच्या संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपाचे प्रतिनिधित्व करतात - कायद्याची संकल्पना, मान्यताप्राप्त आंतरराष्ट्रीय करार आणि देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणातील इतर महत्त्वाचे मुद्दे. रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेनुसार (भाग 3, अनुच्छेद 101), फेडरेशन कौन्सिल आणि राज्य ड्यूमा त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील मुद्द्यांवर संसदीय सुनावणी घेतात. संसदीय सुनावणी आयोजित करण्याची प्रक्रिया चेंबरच्या नियमांद्वारे निश्चित केली जाते.

सामान्य संसदीय प्रक्रिया. विधान प्रक्रिया.

कायदेशीर प्रक्रियेची स्वतःची वैशिष्ट्ये आहेत:

सर्वप्रथम, ही एक विशेष प्रक्रिया आहे जी स्पष्टपणे निर्धारित केलेली आहे आणि कायदे आणि उपविधींमध्ये समाविष्ट आहे.

दुसरे म्हणजे, कायदेशीर क्रियाकलापांच्या अंमलबजावणीसाठी ही एक सामान्यपणे स्थापित प्रक्रिया आहे.

तिसरे म्हणजे, कायदेशीर प्रक्रियेचे मुख्य उद्दिष्ट म्हणजे मुख्य, म्हणजे, भौतिक कायदेशीर मानदंड, त्यावर आधारित भौतिक कायदेशीर संबंध.

संसदीय प्रक्रिया ही एक प्रकारची कायदेशीर प्रक्रिया आहे, कारण कायदेशीर प्रक्रियेची वैशिष्ट्यपूर्ण वैशिष्ट्ये देखील संसदीय प्रक्रियेत अंतर्भूत असतात. केवळ अशी प्रक्रिया विधान मंडळाच्या (संसद) क्रियाकलापांच्या चौकटीत अंमलात आणली जाते, ज्या अधिकारांवर या विधान मंडळाने संपन्नता दिली आहे.

उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमाला अधिकार आहे: रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अध्यक्षांच्या नियुक्तीसाठी अध्यक्षांना संमती देणे; सरकारवरील विश्वासाचा प्रश्न सोडवा; कर्जमाफी जाहीर करा; रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांवर आरोप लावा; रशियन फेडरेशनच्या सेंट्रल बँकेचे अध्यक्ष, अकाउंट्स चेंबरचे अध्यक्ष, मानवी हक्क आयुक्त यांची नियुक्ती आणि बडतर्फी. आणि यावर फेडरल कायदे स्वीकारण्यासाठी: फेडरल बजेट; कर आणि शुल्क; आर्थिक, चलन, क्रेडिट, सीमाशुल्क नियमन, पैशाची समस्या; आंतरराष्ट्रीय करारांचे अनुमोदन आणि निषेध; राज्य सीमेची स्थिती आणि संरक्षण; युद्ध आणि शांतता. हे सर्व अधिकार रशियन फेडरेशनच्या संविधानाने निश्चित केले आहेत (कला. 103,106.).

हे अधिकार संसदीय प्रक्रियेद्वारे व्यक्त केले जातात आणि ज्या नियमांद्वारे रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमाला संसदीय प्रक्रिया आयोजित करण्याच्या प्रक्रियेद्वारे मार्गदर्शन केले जाते ते नियम रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या नियमांमध्ये निश्चित केले आहेत.

संसदीय कार्यपद्धती संस्था संसदेची घटनात्मक कार्ये आणि अधिकार वापरण्यासाठी संघटना आणि क्रियाकलाप सुनिश्चित करण्याच्या प्रक्रियेत उद्भवलेल्या संबंधांचे नियमन करते. आम्ही संसदीय कायद्याच्या प्रक्रियात्मक मानदंडांबद्दल बोलत आहोत, कारण ते व्यवस्था, फॉर्म आणि संघटनेच्या पद्धती आणि संसदेच्या क्रियाकलापांचे नियमन करतात. कायद्याच्या वापरासाठी आवश्यक प्रक्रिया मध्यस्थी करतात. त्यांचे महत्त्व या वस्तुस्थितीत आहे की ते संसदेच्या क्रियाकलापांना आणि परिणामी, त्याद्वारे स्वीकारलेल्या कायद्यांना कायदेशीर स्वरूप देतात.

विधान प्रक्रियाराज्य ड्यूमाला बिले सादर करण्याच्या प्रक्रियेपासून सुरुवात होते, जिथे रशियाच्या फेडरल असेंब्लीच्या स्टेट ड्यूमाच्या नियमांचे कलम 103 विधायी पुढाकाराच्या अधिकाराच्या विषयांची पुष्टी करते. शिवाय, या अधिकारांचा वापर कसा करायचा, हे विधायी उपक्रमाच्या विषयांचे तपशीलवार स्पष्टीकरण नियमन देते.

संसदेसोबत राष्ट्रपतींनाही विधायी अधिकार आहेत. रशियन फेडरेशनची राज्यघटना राष्ट्रपतींवर फेडरल कायद्यांवर स्वाक्षरी आणि प्रसिध्द करण्याचे बंधन लादते, तसेच राष्ट्रपतींना कायदा नाकारण्याचा अधिकार आहे, ज्यामुळे त्याचा पुनर्विचार केला जाईल. शिवाय, राज्य ड्यूमाचे नियम रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी नाकारलेल्या फेडरल कायद्यांवर पुनर्विचार करण्याची प्रक्रिया प्रदान करतात.

जर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी फेडरल कायद्याच्या प्राप्तीच्या तारखेपासून 14 दिवसांच्या आत ते नाकारले तर, राज्य ड्यूमा या फेडरल कायद्याचा पुनर्विचार करेल.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी नाकारलेला फेडरल कायदा राज्य ड्यूमाच्या कौन्सिलद्वारे जबाबदार समितीकडे निष्कर्षासाठी सादर केला जातो, जो 10 दिवसांच्या आत रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी स्वीकारलेला फेडरल कायदा नाकारण्याच्या निर्णयाची कारणे विचारात घेतो. राज्य ड्यूमा द्वारे.

विचाराच्या परिणामांवर आधारित, जबाबदार समिती राज्य ड्यूमाचा मसुदा ठराव सादर करते, ज्यामध्ये ती राज्य ड्यूमाला खालीलपैकी एक उपाय सुचवू शकते:

अ) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी प्रस्तावित केलेल्या आवृत्तीमध्ये फेडरल कायदा स्वीकारणे;

ब) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निर्णयाच्या कारणांशी सहमत आणि राज्य ड्यूमाच्या पुढील विचारातून फेडरल कायदा काढून टाकणे;

c) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रस्ताव विचारात घेऊन फेडरल कायदा स्वीकारणे;

ड) उद्भवलेल्या मतभेदांवर मात करण्यासाठी एक विशेष आयोग तयार करा आणि रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना आमंत्रित करा आणि आवश्यक असल्यास, फेडरेशन कौन्सिलने त्यांचे प्रतिनिधी त्यावर काम करण्यासाठी पाठवा;

e) पूर्वी दत्तक घेतलेल्या आवृत्तीमध्ये फेडरल कायदा मंजूर करा.

या प्रक्रियेवरून असे दिसून येते की रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष विधायी प्रक्रियेत सक्रिय सहभागी आहेत. संसदेचा शेवटचा शब्द असला तरी, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा निर्णय हा कायदा कोणत्या स्वरूपात अस्तित्वात असेल आणि तो अस्तित्वात असेल की नाही हे मुख्यत्वे ठरवतो.

सहभागींची संख्या आणि विविधतेच्या दृष्टीने, संसदीय कार्यपद्धती मोठ्या ब्लॉक्स बनवतात. या ब्लॉक्समध्ये हे समाविष्ट आहे:

आंतर-संसदीय संबंध (विधायी, नियंत्रण, संघटनात्मक);

आंतर-संस्था संबंध (अध्यक्ष - संसद - सरकार - न्यायव्यवस्था);

फेडरेटिव्ह-संस्थात्मक संबंध (फेडरल असेंब्ली - फेडरेशनच्या विषयांची संसदीय संस्था, स्थानिक स्वराज्य);

सार्वजनिक उत्तरदायित्वाच्या संबंधांच्या क्षेत्रातील प्रक्रिया (संसद - मतदारसंघ, मतदार).

वरील सारांश - संसदीय प्रक्रिया- हा सातत्याने केलेल्या कायदेशीररित्या स्थापित केलेल्या कृतींचा एक संच आहे, ज्याच्या मदतीने संसदीय कार्यपद्धतीचे विषय विधायी क्रियाकलापांशी संबंधित त्यांचे अधिकार आणि दायित्वे वापरू शकतात.

परदेशात संसद सदस्याची कायदेशीर स्थिती.

संसद सदस्य- या अशा व्यक्ती आहेत, जे एका कारणास्तव संसदेचे सदस्य आहेत. वेगवेगळ्या देशांमध्ये त्यांना वेगवेगळ्या प्रकारे संबोधले जाते आणि ही नावे नेहमीच तर्कसंगत वाटत नाहीत. उदाहरणार्थ, यूकेमध्ये, संसदेच्या सदस्यांना (MP "s - संसद सदस्य) फक्त खालच्या सभागृहाचे सदस्य म्हणतात - हाऊस ऑफ कॉमन्स. त्याचप्रमाणे, यूएसएमध्ये, कॉंग्रेसचे सदस्य सर्वसाधारणपणे कॉंग्रेसचे सदस्य नसतात, परंतु केवळ प्रतिनिधीगृहाचे सदस्य. डेप्युटीजना सहसा फक्त खालच्या सभागृहाचे सदस्य म्हटले जाते. बहुतेक देशांतील वरच्या सभागृहाचे सदस्य सिनेटर्स असतात, ग्रेट ब्रिटनमध्ये ते प्रभु असतात. कदाचित, फक्त युगोस्लाव्हिया आणि क्रोएशियामध्ये, दोन्ही चेंबरचे सदस्य, अनुक्रमे, फेडरल असेंब्ली आणि कौन्सिल यांना डेप्युटी (FRY - युनियनमध्ये) म्हटले जाते. तथापि, या प्रकरणात, रशियन शब्द "डेप्युटी" - हे सर्बियन शब्द "दूत" आणि क्रोएशियन शब्द "मध्यस्थ" चे भाषांतर आहे "(" zastupnik "). व्युत्पत्ती आणि शब्दार्थ येथे शोधणे सोपे आहे. तथापि, नामिबियामध्ये, अधिक त्रास न देता, त्यांनी संसदेतील व्यक्तींना फक्त संबंधित चेंबरचे सदस्य म्हटले - नॅशनल असेंब्ली आणि नॅशनल कौन्सिल.

संसद सदस्यांकडे विशेष कायदेशीर आणि कायदेशीर क्षमता असते. संसदेतील निवडून आलेल्या सदस्यांसाठी, पदाचा कार्यकाळ सामान्यतः निवडणुकीच्या क्षणापासून सुरू होतो, कमी वेळा - विधान किंवा अगदी घटनात्मकरित्या स्थापित केलेल्या तारखेपासून (उदाहरणार्थ, यूएस राज्यघटनेतील XX दुरुस्तीच्या कलम 1 नुसार - दुपारपासून निवडणुकीच्या वर्षानंतरच्या वर्षाच्या 3 जानेवारी रोजी). हे खरे आहे की, संसदेतील निवडून आलेल्या सदस्याच्या अधिकारांची पडताळणी तो ज्या चेंबरचा सदस्य आहे त्या कक्षेद्वारे करण्याची आवश्यकता घटना अनेकदा प्रदान करते. तर, पंथानुसार. 5 यष्टीचीत. यूएस संविधानाचा I, "प्रत्येक सभागृह निवडणुकीच्या संदर्भात न्यायाधीश असेल, निवडणुकीची वैधता आणि स्वतःच्या सदस्यांच्या दाव्यांची योग्यता...", आणि आर्टनुसार. इटालियन राज्यघटनेचा 66 "प्रत्येक चेंबर आपल्या सदस्यांची ओळखपत्रे आणि गैर-निवडणूक किंवा उद्भवलेल्या विसंगतीची प्रकरणे तपासतो." तथापि, स्पेनमध्ये, आर्टचा भाग 2. संविधानाच्या 70 ने स्थापित केले आहे की "दोन्ही सभागृहांच्या सदस्यांची कागदपत्रे आणि प्रमाणपत्रांची वैधता निवडणूक कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या कालमर्यादेत न्यायिक नियंत्रणाच्या अधीन असेल"; हे नियंत्रण उच्च न्यायाधिकरणाच्या प्रशासकीय विवाद पॅनेलद्वारे वापरले जाते. सर्वसाधारणपणे, काँग्रेस ऑफ डेप्युटीजच्या नियमांमध्ये डेप्युटीचा पूर्ण दर्जा मिळविण्याच्या प्रक्रियेचे काही तपशीलवार नियमन केले जाते. हे करण्यासाठी, निवडणूक प्रशासनाच्या संस्थेद्वारे जारी केलेले प्रमाणपत्र सामान्य सचिवालयास सादर करणे आवश्यक आहे, विसंगतता तपासण्यासाठी एक घोषणापत्र भरा, त्यात व्यवसाय आणि सार्वजनिक पदे दर्शविणारी आणि अगदी पहिल्या पूर्ण बैठकीमध्ये. ज्यामध्ये डेप्युटी भाग घेते, संविधान टिकवून ठेवण्याची शपथ घ्या. जर तो तीन पूर्ण सत्रांमध्ये असे करण्यात अयशस्वी झाला, तर सांगितलेल्या आवश्यकता पूर्ण होईपर्यंत त्याचे अधिकार आणि हमी निलंबित केले जातील.

हे ज्ञात आहे की यूएस कॉंग्रेसमध्ये अनेक कॉंग्रेसमन आणि सिनेटर्स अनेक वेळा पुन्हा निवडले जातात, त्यांची कार्ये अनेक दशके पार पाडतात आणि शिवाय, कॉंग्रेसमध्ये त्यांच्या राहण्याच्या कालावधीच्या प्रमाणात कॉंग्रेसमध्ये पदे धारण करण्याचे विशेषाधिकार उपभोगतात. फिलीपिन्समध्ये, ज्याने बहुतेक वेळा अमेरिकन घटनात्मक प्रणाली स्वीकारली आहे, या प्रथेमुळे उत्साह निर्माण होत नाही, आणि फिलिपाइन्सच्या घटनेने, याउलट, सलग तीन वेळा प्रतिनिधीगृहात निवडून येण्यास मनाई केली आहे आणि सलग दोन वेळा सिनेट.

संसदेचे कार्य म्हणजे कायदे तयार करणे आणि संसदेद्वारे त्याच्या इतर कार्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये भाग घेणे.

कार्य: खालील योजनेनुसार संसदेच्या वरच्या सभागृहांच्या अधिकारांच्या व्याप्तीची तुलना करा:


*सभागृहात विधेयक मांडण्याची शक्यता*	सर्व प्रथम, सरकार, दोन्ही चेंबरचे सदस्य, त्यांच्या वैयक्तिक क्षमतेनुसार आणि इतर संसद सदस्यांसह संयुक्तपणे कार्य करतात, त्यांना विधेयक सादर करण्याचा अधिकार आहे.	कला. 72 पंतप्रधान कॅबिनेट प्रतिनिधी म्हणून.	लेख 76 फेडरल सरकारने बुंडेस्टॅगमध्ये पुढील चर्चेसह सबमिट केला आहे.	रशियामध्ये - लेख 104 फक्त रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या स्टेट ड्यूमामध्ये आणि भारतात, कलम 107 - संसदेच्या एका किंवा दुसर्या चेंबरमध्ये.
*वरच्या सभागृहाने राष्ट्रपतींच्या व्हेटोला अधिग्रहित करण्याची प्रक्रिया*	कला. 74. “प्रजासत्ताक राष्ट्रपती, चेंबर्सला तर्कसंगत संदेशात कायदा लागू करण्यापूर्वी, त्यावर नवीन चर्चेची मागणी करू शकतात. जर सभागृहांनी पुन्हा कायदा मंजूर केला, तर तो जारी केला पाहिजे. (प्रकाशित आणि प्रकाशित)	कला नुसार. 4 “सम्राटाला व्हेटोचा अधिकार नाही आणि त्याला राज्याच्या अंमलबजावणीशी संबंधित अधिकारही मिळालेले नाहीत. अधिकारी"	कलम.५५ आणि कला.५९ व्हेटोचा अधिकार नाही.	रशिया मध्ये - कला. 107 संसदेच्या दोन्ही सभागृहांद्वारे फेडरल कायद्याचा पुनर्विचार आणि एकूण मतांच्या 2/3 बहुमताने त्याला मान्यता; भारतात - अनुच्छेद 111 - विधेयकाचा पुनर्विचार आणि संसदेद्वारे त्याचा स्वीकार.
*सरकारवर अविश्वास ठराव येण्याची शक्यता*		कला. 69 प्रतिनिधी सभागृह 10 दिवसांच्या आत स्वतःच विसर्जित न झाल्यास संपूर्ण मंत्रिमंडळ बरखास्त करू शकते.	Art.67 फेडरल चॅन्सेलरवर अविश्वासाची अभिव्यक्ती - निर्णय बुंडेस्टॅगद्वारे घेतला जातो.	रशिया आणि भारत - अविश्वासाचा ठराव केवळ संसदेच्या कनिष्ठ सभागृहाद्वारे मंजूर केला जाऊ शकतो.
*राज्याच्या प्रमुखावर नियंत्रण अधिकार*	कलम 83 राष्ट्रपतींची निवडणूक आणि कलम 90 राष्ट्रपतींना राज्यासाठी न्यायालयात आणणे. देशद्रोह किंवा संविधानाचे उल्लंघन	आर्ट.6 सम्राटाच्या मंजुरीसाठी पंतप्रधानांना सादर करणे; कला. 8 शाही कुटुंबाच्या मालमत्ता संबंधांवर आणि त्याद्वारे भेटवस्तू प्राप्त करण्यावर नियंत्रण.	अनुच्छेद 61 मूलभूत कायदा किंवा इतर फेडरल कायद्याच्या हेतुपुरस्सर उल्लंघनाचे आरोप लावण्याची शक्यता.	रशिया कलम 93 डिसमिस रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या स्टेट ड्यूमाच्या आरोपानंतर अध्यक्षपदावरून; भारत - कलम ७९ नुसार राष्ट्रपतींचा संसदेत समावेश आहे.
*इतर सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या निर्मितीमध्ये सहभाग*	कला. 94 "निर्वाचित सरकारवर विश्वास किंवा अविश्वास प्रदान करणे"; कला. 104 "सुपीरियर कौन्सिल ऑफ मॅजिस्ट्रेसी (SCM) च्या 1/3 ची निवडणूक आणि SCM चे उपाध्यक्ष"; कला. 134 "संवैधानिक न्यायालयाच्या सदस्यांपैकी 1/3 सदस्यांची चेंबर्सच्या संयुक्त सत्रात नियुक्ती."	कलम 67 पंतप्रधानांची नियुक्ती.	कला. 53a त्याच्या कामाच्या प्रक्रियेचे नियमन संयुक्त समितीची स्थापना; फेडरल संवैधानिक न्यायालयाच्या अर्ध्या भागाची निर्मिती.	रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या पदावर नियुक्ती, रशियन फेडरेशनचे सर्वोच्च न्यायालय, रशियन फेडरेशनचे सर्वोच्च लवाद न्यायालय, रशियन फेडरेशनचे अभियोजक जनरल आणि त्यांचे प्रथम उप. अनुसूची 2: भारतीय राज्यांची परिषद सर्वोच्च न्यायालय वगळता सर्व न्यायालयांचे अधिकार क्षेत्र आणि अधिकार निर्धारित करते.
*खालच्या चेंबरच्या लवकर विरघळण्याच्या बाबतीत विरघळण्याची शक्यता*	कला. 88. "प्रजासत्ताकाचे राष्ट्रपती, सभागृहांच्या अध्यक्षांचे म्हणणे ऐकल्यानंतर, दोन्ही सभागृहे किंवा त्यापैकी एक विसर्जित करू शकतात."	कलम 54 ते विसर्जित केले जात नाही, फक्त बैठका संपुष्टात आणल्या जातात.	अट नाही.	भारत कला. 83 रशिया - संदर्भात "वरचे सभागृह विसर्जित झाले नाही".

निष्कर्ष.

विसाव्या शतकात जवळजवळ सर्व राज्यांमध्ये, अनेक पूर्णपणे नवीन राजकीय आणि सामाजिक संस्था दिसू लागल्या, त्यापैकी एक म्हणजे, एक शतकाहून अधिक काळ ज्ञात असूनही, संसदवादाची संस्था.

हे रशियासाठी देखील एक शोध बनले: प्रथम, रशियन साम्राज्यासाठी, ज्याने 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस राज्य ड्यूमा तयार केला जो इतक्या कमी काळासाठी अस्तित्वात होता. त्या वेळी, रशियन साम्राज्य, सरकारच्या स्वरूपाच्या बाबतीत, संविधानवादाच्या किरकोळ घटकांसह राजेशाही राहिले.

आधुनिक देशांतर्गत संसदवादाचा विकास तुलनेने अलीकडेच झाला - 80 च्या दशकाच्या उत्तरार्धापासून - 90 च्या दशकाच्या सुरुवातीस. सध्या, वैज्ञानिक प्रकाशने कायदेशीर, संवैधानिक राज्याच्या सिद्धांताच्या मूलभूत तरतुदी विकसित करीत आहेत आणि संसदीय क्रियाकलापांच्या विशिष्ट समस्या तपासल्या जात आहेत. विधायी स्तरावर, संविधान आणि इतर फेडरल कायद्यांमध्ये, रशियन फेडरेशनची संसद - फेडरल असेंब्ली, सरकारची एक विधायी आणि प्रतिनिधी शाखा आहे, ज्याला काही अधिकार आहेत आणि त्यांच्या क्रियाकलापांसाठी जबाबदार आहेत.

आज, प्रातिनिधिक संस्थांद्वारे वापरल्या जाणार्‍या विधायी शक्ती, अधिकारांच्या पृथक्करण प्रणालीमध्ये एक अत्यंत महत्त्वाचे स्थान व्यापते. थोडक्यात, विधिमंडळ प्राधिकरणांच्या संघटना आणि कार्यप्रणालीचे मुद्दे हे राजकीय सराव आणि घटनात्मक आणि कायदेशीर सिद्धांतांच्या केंद्रस्थानी आहेत.

सार्वत्रिक मताधिकाराच्या वाढत्या प्रसारामुळे, संपूर्ण समाजाचे प्रतिनिधित्व करणारे एक अंग म्हणून संसदेचे महत्त्वही वाढत आहे.

तथापि, रशियामध्ये अलीकडेच एक स्पष्ट कल दिसून आला आहे, जो स्पष्टपणे सूचित करतो, एक किंवा दुसर्या प्रमाणात, लोकशाही राज्यांमध्ये राष्ट्रपती आणि सरकारच्या भूमिकेच्या संबंधात संसदेची स्थिती मर्यादित करते. हे कार्यकारी शक्तीच्या पदांचे बळकटीकरण आहे, ज्यांच्या हातात प्रशासकीय क्रियाकलापांच्या सर्व क्षेत्रांमध्ये प्रचंड शक्ती केंद्रित आहेत आणि राजकीय पक्षांकडून राजकीय प्रक्रियेची वास्तविक मक्तेदारी आहे. राजकीय पक्षांच्या नेतृत्वाकडे निर्णयक्षमतेची वाटचाल सुरू आहे, पक्षीय नोकरशाहीचे महत्त्व मोठे आहे. लोकमताच्या विरोधात जाण्याचा, एका मर्यादेपर्यंत त्यांचे स्वातंत्र्य गमावण्याचा धोका संसदपटू जवळजवळ कधीच पत्करत नाहीत.

याव्यतिरिक्त, रशियन फेडरेशनमध्ये राष्ट्रपती आणि सरकार यांच्यातील परस्परसंवादाची समस्या देखील स्पष्ट आहे, ज्याचा थेट परिणाम संसद आणि अध्यक्ष यांच्यातील संबंधांच्या स्वरूपावर देखील होतो.

येथे मूलभूत मुद्दे म्हणून, एखाद्याने वेगळे केले पाहिजे, उदाहरणार्थ, सरकार स्थापन करण्यासाठी आणि बरखास्त करण्यासाठी राष्ट्रपतींचे अत्याधिक मोठे अधिकार, ज्याचा परिणाम सामान्यतः "दोषी सरकारला शिक्षा" मध्ये होतो ज्यामुळे निर्धारित कार्ये पूर्ण करण्यात अपयशी ठरते. राष्ट्रपती. त्याच वेळी, येथे स्वतः अध्यक्षांची जबाबदारी स्थापित करणे पूर्णपणे अशक्य आहे, कारण ते नाममात्र कार्यकारी शाखेचे प्रमुख नाहीत. कार्यकारी शाखेचा प्रमुख हा सरकारचा अध्यक्ष असतो, जो राष्ट्रपतींनी घेतलेल्या निर्णयांसाठी जबाबदार असतो.

घटनात्मक निकषांचा अभ्यास आणि राजकीय क्रियाकलापांचा अभ्यास दर्शवितो की अर्ध-राष्ट्रपती प्रजासत्ताकचे इतके यशस्वी मॉडेल नाही, जे देशाच्या स्वतःच्या वैशिष्ट्यांचा विचार करून रशियन फेडरेशनमध्ये विकसित झाले आहे, ज्यामुळे या वस्तुस्थितीकडे नेण्यात आले आहे की रशियामधील राष्ट्रपती आणि संसद अजूनही संतुलित नाहीत, जे देशाच्या संपूर्ण सार्वजनिक जीवनावर छाप पाडतात. शिवाय, अमर्यादित अध्यक्षीय शक्ती वाढवण्याचा कल आहे, ज्यामुळे स्पष्टपणे बिनविरोध राजकीय राजवटीचा उदय होऊ शकतो.

या संदर्भात, अनेक न्यायशास्त्रज्ञ आणि राजकीय शास्त्रज्ञांची मते घटनात्मक स्तरावर शक्तींच्या परस्परसंबंधाची रचना बदलण्यावर केंद्रित आहेत. आणि बहुतेकदा ते अध्यक्षीय प्रजासत्ताकाच्या मॉडेलच्या निर्मितीचा संदर्भ देते, ज्याने सर्वोच्च अधिकार्यांमधील शक्तींचे संतुलन सुनिश्चित केले पाहिजे. हे अध्यक्षीय प्रजासत्ताक आहे, अनेकांच्या मते, ज्याने राजकीय स्पर्धेची समस्या सोडवली पाहिजे आणि राज्य सत्तेच्या सर्व शाखांची वास्तविक राजकीय जबाबदारी सुनिश्चित केली पाहिजे.

संदर्भग्रंथ:

12.12.1993 रोजी रशियन फेडरेशनची घटना लाल रंगात 21.07.2007 पासून

23 मे 1949 रोजी फेडरल रिपब्लिक ऑफ जर्मनीचा मूलभूत कायदा. लाल रंगात दिनांक 20.10.1997

27 डिसेंबर 1947 च्या इटालियन प्रजासत्ताकची राज्यघटना जोडण्या आणि बदलांसह.

3 मे 1947 रोजी जपानची राज्यघटना. जोडण्या आणि बदलांसह

1950 पासून भारताची राज्यघटना

फेडरल लॉ "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीची फेडरेशन कौन्सिल तयार करण्याच्या प्रक्रियेवर" दिनांक 5 ऑगस्ट 2000 क्र. लाल रंगात 21.07.2007 पासून

फेडरल लॉ "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीवर" दिनांक 18 मे 2005 क्र. लाल रंगात 24.07.2007 पासून

फेडरेशनच्या परिषदेचे नियम (9 जून 1999 N 259-SF - SZ RF, 1999, N 24, कला. 2921 च्या चेंबरच्या ठरावानुसार सुधारित) (सुधारित आणि पूरक म्हणून)

राज्य ड्यूमाचे नियम (22 जानेवारी 1998 N 2134-II GD च्या ड्यूमाच्या डिक्रीद्वारे मंजूर. - SZ RF, 1998, N 7) (सुधारित आणि पूरक म्हणून).

"परदेशी देशांचा घटनात्मक कायदा": पाठ्यपुस्तक / एड. व्ही. ओ. लुचिन, जी. ए. वासिलिविच, ए. एस. प्रुडनिकोव्ह - एम., 2001

"विदेशी राज्यांच्या संवैधानिक कायद्याच्या संस्था" - एम.: "गोरोडेट्स-इझदात", 2002.

ओनिस्को एन.व्ही. "संवैधानिक आणि कायदेशीर संस्था म्हणून संसदवाद" // रशियन कायद्याचे जर्नल. 2003. क्रमांक 4

चिरकिन V. E. "परदेशी देशांचा घटनात्मक कायदा". - एम., 2002

कोझलोवा E.I., Kutafin O.E. "रशियन फेडरेशनचा घटनात्मक कायदा": पाठ्यपुस्तक. - एम.: ज्युरिस्ट, 1996.

(यापुढे फेडरेशन कौन्सिलचे नियम म्हणून संदर्भित)

संसदेच्या स्थापनेचा इतिहास

संसद(इंग्रजी संसद, फ्रेंच संसद, पार्लरमधून - बोलण्यासाठी) - ज्या राज्यांमध्ये अधिकारांचे पृथक्करण स्थापित केले गेले आहे त्या राज्यांमधील सर्वोच्च प्रतिनिधी आणि विधान मंडळ.

संसद ही एक प्रातिनिधिक संस्था आहे ज्यामध्ये देशाची संपूर्ण लोकसंख्या आणि प्रदेश त्यांच्या निवडलेल्या प्रतिनिधींद्वारे प्रतिनिधित्व केले जातात. नियमानुसार, संपूर्ण संसद किंवा संसदेचे कनिष्ठ सभागृह (उदाहरणार्थ, फेडरेशनमध्ये) सार्वत्रिक निवडणुकांद्वारे तयार केले जाते.

आधुनिक राज्यांमध्ये, संसद, एक नियम म्हणून, विधान मंडळे आहेत, म्हणजेच, त्यांना कायदे मंजूर करण्याचा अधिकार आहे, तसेच, एक किंवा दुसर्या प्रमाणात, कार्यकारी अधिकार तयार करणे आणि नियंत्रित करणे (उदाहरणार्थ, मतदान पास करणे. सरकारवर अविश्वास आणि राष्ट्रपतींवर महाभियोग करण्याची प्रक्रिया पार पाडणे).

संकल्पना, संसदेची चिन्हे, त्यांचे वर्गीकरण

12 डिसेंबर 1993 रोजी रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार: "फेडरल असेंब्ली - रशियाची संसद - ही रशियन फेडरेशनची प्रतिनिधी आणि विधान संस्था आहे" (अनुच्छेद 94).

संसदे (विधानमंडळ), अर्ध-संसदीय संस्था - एकाच वेळी समाजाचे प्रतिनिधित्व करणारी कार्ये पार पाडणारी संस्था म्हणून आणि त्याच वेळी, विधायी कार्ये - आधुनिक जगातील बहुसंख्य राज्यांमध्ये तयार केल्या गेल्या आहेत, कोणत्याही स्वरूपाची पर्वा न करता. सरकार आणि राजकीय शासन: केवळ घटनात्मकच नाही तर संपूर्ण राजेशाहीमध्ये देखील; केवळ लोकशाही अंतर्गतच नाही तर आणीबाणी, लष्करी आणि क्रांतिकारी राजवटी देखील आहेत. तज्ञांचा असा विश्वास आहे की ज्या देशांमध्ये अशा संस्था नाहीत ते या नियमाला अपवाद आहेत.

विधान शक्तीच्या सर्वोच्च संस्था नियुक्त करण्यासाठी वापरलेली अधिकृत नावे... अत्यंत वैविध्यपूर्ण आहेत. N. S. Krylova, परदेशी देशांच्या घटनात्मक कायद्यातील सुप्रसिद्ध रशियन तज्ञ, लिहितात: "संसद" हा शब्द बहुतेक वेळा वापरला जातो. याचे उत्कृष्ट उदाहरण म्हणजे ब्रिटिश संसद. काही घटनांमध्ये "विधीमंडळ" हा शब्द वापरला जातो. इतर नावे देखील सामान्य आहेत: स्वित्झर्लंडमधील फेडरल असेंब्ली, काँग्रेस - यूएसए मध्ये, स्टॉर्टिंग - नॉर्वेमध्ये, अल्थिंग - आइसलँडमध्ये, जनरल कोर्टेस - स्पेनमध्ये, नेसेट - इस्रायलमध्ये, पीपल्स असेंब्ली - इजिप्तमध्ये , सर्वोच्च परिषद (राडा) - युक्रेनमध्ये, लोकप्रतिनिधींची नॅशनल असेंब्ली इ. रशियामध्ये, जसे आपण पाहतो, 1993 च्या रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या सूत्रानुसार, "दुहेरी" नाव वापरले जाते: फेडरल असेंब्ली - रशियाची संसद.

"संसद" हा शब्द लॅटिन शब्दापासून आला आहे आणि त्याचा शब्दशः अर्थ आहे "बोलण्याची खोली", "संभाषण", "गंभीर संभाषण". "विधान मंडळ" हा शब्द लॅटिन शब्द "लेक्स" - कायदा वरून देखील आला आहे. संसदेचे पहिले पूर्वज XII-XIII शतकांमध्ये दिसू लागले. - स्पॅनिश कोर्टेस आणि इंग्रजी संसद. "संसद" ही अभिव्यक्ती त्याच वेळी वापरात आली. इंग्लंडमध्ये, ज्याला संसदेचे जन्मस्थान मानले जाते (जेथे "संसद" शब्दाचा पहिला वापर उद्भवला), हा शब्द मूलतः सम्राटांच्या दुपारच्या संभाषणासाठी वापरला गेला. नंतर, इंग्लंडमधील हा शब्द सम्राटांच्या अधिपत्याखालील कोणत्याही सभांना सूचित करू लागला आणि नंतरही - "राज्याच्या महान घडामोडींवर" राजांसोबत वेळोवेळी मुलाखती (सल्ला) घेतल्या. त्याच वेळी, सुप्रसिद्ध रशियन राजकारण्याने नमूद केल्याप्रमाणे, संवैधानिक कायद्याचे प्राध्यापक ए. ए. मिशिन: आधीच XII-XIII शतकांमध्ये. बहुतेकदा, "संसद" हा शब्द "राजकीय आणि न्यायाधीशांची कायमस्वरूपी परिषद म्हणून समजला जातो, ज्याने याचिका प्राप्त केल्या, तक्रारींचा विचार केला आणि सामान्यतः न्याय प्रशासनाचे नियमन केले." अशा प्रकारे, ऐतिहासिकदृष्ट्या, संसदेच्या संकल्पनेत महत्त्वपूर्ण उत्क्रांती झाली आहे. इंग्लंडबरोबरच, इस्टेट (संपदा-प्रतिनिधी) संस्था ज्याने सम्राटाची शक्ती मर्यादित केली, परंतु थोड्या वेळाने, पोलंड, हंगेरी, फ्रान्स, स्पेन आणि इतर देशांमध्ये उदयास आली, जिथे ते उत्क्रांती आणि क्रांतीच्या प्रक्रियेत विकसित झाले. आधुनिक प्रकारच्या प्रतिनिधी संस्थांमध्ये किंवा त्यांच्याद्वारे बदलले गेले.

तथापि, आधुनिक राज्यांमध्ये कार्यरत असलेल्या विधायी संस्थांचे मॉडेल एकसंध नसतात, त्या सर्व संसद नसतात. विशेषतः, समाजवादी राज्यांच्या विधान मंडळे संसदीय-प्रकारची संस्था नाहीत. अशा प्रकारे, यूएसएसआर आणि आरएसएफएसआरमधील राज्य (विधान) शक्तीची संस्था संसद नव्हती. शिवाय, "परदेशातील घटनात्मक (राज्य) कायदा" या पाठ्यपुस्तकांच्या सुप्रसिद्ध मालिकेतील एक लेखक म्हणून बी.ए. स्ट्राशून आणि व्ही.ए. रायझोव्ह नोंदवतात: "राज्य आणि लोकशाहीच्या समाजवादी संकल्पनेने "संसद" हा शब्द देखील टाळला, कारण मार्क्सवाद-लेनिनवादाचे संस्थापक, विशेषत: व्ही. आय. लेनिन यांनी, "सामान्य लोकांची फसवणूक" करण्यासाठी डिझाइन केलेले अक्षरशः शक्तीहीन बोलण्याचे दुकान म्हणून या संस्थेचा सर्व बाजूंनी निषेध करण्यात आला. नॅशनल पीपल्स काँग्रेस, पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना मधील विधान मंडळ देखील संसद नाही, कारण "वास्तविकपणे, अशा संस्थांचे निर्णय केवळ संकुचित आघाडीच्या संस्था (पोलिटब्यूरो, केंद्रीय समित्या) च्या निर्णयांना राज्य औपचारिकता देतात. कम्युनिस्ट पक्ष. शेवटी, "विकसनशील देशांमध्ये, विशेषत: आफ्रिका आणि आशियामध्ये, संसद, अगदी विकसित पाश्चात्य देशांच्या मॉडेलवर औपचारिकपणे बांधल्या गेलेल्या प्रकरणांमध्येही, प्रत्यक्षात देखील शक्तीहीन असतात, वास्तविक शक्तीच्या अतिरिक्त-संसदीय केंद्रांचे निर्णय नोंदवतात," म्हणजेच, ते त्याच्या सारानुसार संसदीय संरचना नाहीत. या सर्व प्रकरणांमध्ये, "संसद" शब्दाचा वापर सर्वोच्च प्रतिनिधी मंडळाचा संदर्भ देण्यासाठी केवळ व्यावहारिक सोयीसाठी, तंत्रज्ञानाचा घटक म्हणून शक्य आहे, परंतु प्रत्यक्षात असा वापर अत्यंत सशर्त आहे.

संसदेचे पात्रता चिन्ह हे देखील आहे की, न्यायालयांप्रमाणेच संसदेच्या कामकाजात, कार्यकारी अधिकार्‍यांच्या विरूद्ध, कायद्याच्या योग्य प्रक्रियेचे नियम काटेकोरपणे पाळले पाहिजेत. संसदीय क्रियाकलापांचे असे विशिष्ट प्रक्रियात्मक स्वरूप म्हणजे विधायी प्रक्रिया, ज्याचे सर्व टप्पे कायद्यात स्पष्टपणे परिभाषित केले आहेत (संसदीय नियम), आणि सर्वात महत्वाचे टप्पे - विधायी पुढाकार, विधेयकावर मतदान - सामान्यत: संविधानात परिभाषित केले जातात. राज्य विधायी कार्य हे मुख्य आहे, परंतु केवळ संसदेचे कार्य नाही. कायदेमंडळाबरोबरच संसदेही नियंत्रण कार्ये पार पाडतात. किमान संसदीय नियंत्रण म्हणजे अर्थसंकल्पीय आणि आर्थिक नियंत्रण.

विविध वैज्ञानिक पोझिशन्स संसदेच्या वैधानिक कार्यक्षमतेची व्याप्ती आणि स्वरूप निर्धारित करण्याचे वेगवेगळे मार्ग प्रतिबिंबित करतात आणि "तुलनेने मर्यादित क्षमता" आणि "तुलनेने परिभाषित क्षमता" या संकल्पनांमध्ये फरक करण्याची आवश्यकता दर्शवतात. म्हणून, वर नमूद केलेल्या तिघांसह, आपण संसदेच्या संघटनेच्या दुसर्‍या, चौथ्या, मॉडेलबद्दल बोलू शकतो - तुलनेने विशिष्ट क्षमता असलेल्या संसदेबद्दल. अशा प्रकारांमध्ये संसदेचे भेदभाव: पूर्णपणे अमर्यादित, पूर्णपणे मर्यादित आणि तुलनेने मर्यादित क्षमतेसह - संसदेच्या सक्षमतेतील फरक लक्षात घेते. आणि तुलनेने विशिष्ट सक्षमतेसह संसदेचे वाटप एका नवीन कल्पनेशी संबंधित आहे - संसदेच्या सक्षमतेच्या परिस्थितीनुसार आणि तात्पुरत्या मोबाइल सीमांबद्दल. म्हणून, समान राज्य भिन्न वर्गीकरण गटांमध्ये (उदाहरणार्थ, तिसऱ्या आणि चौथ्या) मध्ये येऊ शकते.

तुलनेने विशिष्ट क्षमता असलेल्या संसदे खालील वैशिष्ट्यांद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत. संसदेच्या संघटनेच्या या मॉडेलसह, राज्याच्या घटनेने विधान क्षेत्रातील अधिकारांच्या किमान तीन याद्या निश्चित केल्या आहेत: फेडरेशन, त्याचे विषय आणि तिसरे क्षेत्र - संयुक्त अधिकार क्षेत्र किंवा स्पर्धात्मक क्षमता. यानुसार, तिसरी यादी, कायदे फेडरल संसदेद्वारे आणि फेडरेशनच्या विषयांच्या संसदेद्वारे जारी केले जाऊ शकतात. अशाप्रकारे, फेडरल संसदेकडे केवळ तिच्या विशेष अधिकारक्षेत्राचे क्षेत्रच नाही, तर विधायी अधिकारांचे क्षेत्र देखील आहे, जे ते फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या संसदेसह सामायिक करते. म्हणूनच फेडरल संसद आणि फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या संसदेच्या सक्षमतेची सापेक्ष निश्चितता, "सरकत" आहे.

संसद (इंग्रजी संसद) - राज्य शक्तीची सर्वोच्च प्रतिनिधी आणि विधान मंडळ. वास्तविक, ग्रेट ब्रिटन, फ्रान्स, इटली, कॅनडा, बेल्जियममध्ये या संस्थेला संसद म्हणतात. युनायटेड स्टेट्स आणि बहुतेक लॅटिन अमेरिकन देशांमध्ये याला काँग्रेस म्हणतात, रशियन फेडरेशनमध्ये याला फेडरल असेंब्ली म्हणतात, लिथुआनिया आणि लॅटव्हियामध्ये याला सेज्म म्हणतात. संसद एकसदनी किंवा द्विसदनी असते. संसदेची स्थापना प्रथम इंग्लंडमध्ये 13व्या शतकात वर्ग प्रतिनिधित्वाची संस्था म्हणून झाली. नियमानुसार, संविधानाने स्थापन केलेल्या व्यवस्थेनुसार संसद लोकसंख्येद्वारे निवडली जाते आणि विधायी कार्ये करते.

संसद सदस्यांना संसदपटू म्हणतात. रशियन फेडरेशनमध्ये, संसद सदस्य राज्य ड्यूमाचे डेप्युटी आणि फेडरेशन कौन्सिलचे सदस्य आहेत. सामान्यत: संसद सदस्यांना संसदीय प्रतिकारशक्ती (डेप्युटी इम्युनिटी) च्या अधिकाराचा आनंद मिळतो, याचा अर्थ संसदेचे प्रतिनिधी आणि शक्तीच्या इतर प्रतिनिधींची प्रतिकारशक्ती. संसदीय प्रतिकारशक्ती संसदीय कर्तव्ये पार पाडत नसलेल्या कृत्यांसह त्याच्या सर्व कृतींसाठी डेप्युटीला अटक किंवा खटला चालवण्यास प्रतिबंधित करते. डेप्युटीला केवळ डेप्युटीच्या आदेशाच्या कालावधीत संसदीय प्रतिकारशक्ती मिळते. सत्तेच्या प्रतिनिधी मंडळाला त्याच्या सदस्याला प्रतिकारशक्तीपासून वंचित ठेवण्याचा अधिकार आहे. संसदीय प्रतिकारशक्तीच्या मर्यादा घटना, चेंबरचे नियम, घटनात्मक रीतिरिवाज, घटनात्मक आणि संसदीय प्रथा याद्वारे नियंत्रित केल्या जातात.

डेप्युटीजसाठी संरक्षणाचा आणखी एक प्रकार म्हणजे संसदीय नुकसानभरपाई (लॅटिन नुकसानभरपाई - निरुपद्रवी) - संसद सदस्यांच्या बेजबाबदारपणाचे तत्त्व. डेप्युटी कर्तव्याच्या कामगिरीमध्ये डेप्युटीच्या छळाच्या निषेधामध्ये नुकसानभरपाई व्यक्त केली जाते: संसदेत भाषण करणे, मतदान करणे, कमिशनच्या कामात भाग घेणे. संसदेचे सदस्य राहण्याचे सोडून दिल्यानंतरही कोणीही, स्वतः संसदेसह, या कृत्यांसाठी डेप्युटीला जबाबदार धरू शकत नाही. पत्रव्यवहार, प्रवास, संप्रेषण यासाठीच्या खर्चाची परतफेड करण्यासह संसदीय क्रियाकलापांसाठी डेप्युटीजचा मोबदला म्हणून नुकसानभरपाई देखील म्हटले जाते.

सरकारच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या नाममात्र किंवा वास्तविक कार्यकाळाला संसदीय दीक्षांत समारंभ म्हणतात. अनेक देशांमध्ये, प्रतिनिधी मंडळाची स्थापना झाल्यापासून संसदीय दीक्षांत समारंभांची संख्या केली जाते. संसदेच्या पूर्ण अधिवेशनात किंवा त्याच्या स्वतंत्र चेंबरमध्ये प्रतिनिधींद्वारे विधेयके किंवा मसुदा ठरावांच्या चर्चेला संसदीय चर्चा किंवा संसदीय चर्चा म्हणतात. संसदीय वादविवाद नियमांद्वारे विहित पद्धतीने आयोजित केले जातात. चेंबर्सची संयुक्त सत्रे ही द्विसदनी संसदेच्या कामाचा एक प्रकार आहे. संसदेच्या कार्यक्षमतेतील सर्वात महत्त्वाच्या मुद्द्यांचे निराकरण करण्यासाठी संयुक्त सत्रांची कल्पना केली जाते: युद्धाच्या स्थितीची घोषणा किंवा एकत्रीकरण, राज्याच्या अर्थसंकल्पाची मान्यता, अध्यक्षांची निवड. काही देशांमध्ये, चेंबर्सच्या संयुक्त बैठका केवळ गंभीर प्रसंगीच होतात. रशियन फेडरेशनच्या संविधानानुसार, फेडरल असेंब्लीचे चेंबर संयुक्तपणे रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनचे घटनात्मक न्यायालय आणि परदेशी राज्यांच्या प्रमुखांचे भाषण ऐकतात.

संसदेचे विघटन हा संसदीय राज्ये आणि अर्ध-राष्ट्रपती प्रजासत्ताकांमध्ये राज्य शक्तीच्या घटनात्मक यंत्रणेचा एक घटक आहे. संसद विसर्जित करण्याचा, म्हणजे, लवकर संसदीय निवडणुका जाहीर करण्याचा अधिकार, राज्याच्या प्रमुखाचा आहे आणि सरकारच्या संसदीय जबाबदारीच्या संस्थेचा तो समतोल आहे. संसदेचे विघटन, युरोपियन संविधानांसाठी पारंपारिक, प्रथम रशियन फेडरेशनमध्ये 1993 च्या संविधानाद्वारे सादर केले गेले. या संस्थेच्या अनुपस्थितीमुळे विधायी आणि कार्यकारी अधिकारांमधील दीर्घ संघर्षाला हातभार लागला आणि सप्टेंबर-ऑक्टोबर 1993 मध्ये राजकीय संकट निर्माण झाले.

अनेक युरोपियन संविधानांच्या विपरीत जे विशिष्ट परिस्थिती, विसर्जनाचे कारण स्थापित करत नाहीत, रशियन फेडरेशनचे संविधान संसद विसर्जित करण्याची शक्यता मर्यादित करते. राज्य ड्यूमा त्याच्या क्रियाकलापाच्या पहिल्या वर्षात विसर्जित केले जाऊ शकत नाही. रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष राज्य ड्यूमा विसर्जित करू शकत नाहीत जर राज्य ड्यूमाने रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांना पदावरून काढून टाकण्याची प्रक्रिया सुरू केली आणि राष्ट्रपती पदाची मुदत संपण्यापूर्वी शेवटच्या सहा महिन्यांत. संपूर्ण रशियामध्ये मार्शल लॉ किंवा आणीबाणीची स्थिती लागू झाल्यास राज्य ड्यूमा विसर्जित केला जाऊ शकत नाही.